{"id":"wos-2007-maj-matura-podstawowa/zad/25","paper_id":"wos-2007-maj-matura-podstawowa","number":"25","points":14,"ptype":"open","subject":"wos","category":"matura","year":2007,"month":"maj","level":"podstawowa","text":"Zadanie 25. (14 pkt)\nNapisz list-petycję, skierowaną do posłów na Sejm Rzeczypospolitej, w którym\nprzedstawisz swoje stanowisko w sprawie korupcji w Polsce i zaapelujesz o dokonanie\nzmian. W petycji uwzględnij różne aspekty tej sprawy: moralne, polityczne,\ngospodarcze i społeczne (po dwa przykłady każdego aspektu). Przedstaw propozycje\nczterech działań, jakie mogą podjąć organy publiczne oraz organizacje społeczne,\nby zmniejszyć korupcję. W argumentacji wykorzystaj także informacje zawarte\nw materiałach z zadań 22 i 23. Pamiętaj o właściwej formie wypowiedzi.\nNr zadania\n24.\n25.\nMaks. liczba pkt\n4\n14\nWypełnia\negzaminator! Uzyskana liczba pkt\nPoziom podstawowy\n18\nPoziom podstawowy\n19\nPoziom podstawowy\n20\nBRUDNOPIS","answer":null,"answer_text":"Zadanie 25. (14 pkt)\nNapisz list-petycję, skierowaną do posłów na Sejm Rzeczypospolitej, w którym\nprzedstawisz swoje stanowisko w sprawie korupcji w Polsce i zaapelujesz o dokonanie\nzmian. W petycji uwzględnij różne aspekty tej sprawy: moralne, polityczne,\ngospodarcze i społeczne (po dwa przykłady każdego aspektu). Przedstaw propozycje\nczterech działań, jakie mogą podjąć organy publiczne oraz organizacje społeczne,\nby zmniejszyć korupcję. W argumentacji wykorzystaj także informacje zawarte\nw materiałach z zadań 22 i 23. Pamiętaj o właściwej formie wypowiedzi.\nWarszawa, 8 maja 2007 r.\nSejm Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie\nSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo!\nJako obywatel Rzeczypospolitej Polskiej żywo zainteresowany problemem\nkorupcji w naszym kraju zwracam się do Pana Marszałka i Wysokiej Izby\nz apelem o dokonanie odpowiednich zmian ustawowych, prowadzących do\nzmniejszenia lub ograniczenia zjawiska korupcji w naszym kraju.\nKorupcja jest zjawiskiem szkodliwym dla państwa. Wpływa negatywnie na\nróżne\nprzejawy\nżycia\nspołecznego.\nZagrożone\nnią\nsą\nnp.\nprocesy\nrestrukturyzacyjne i prywatyzacyjne, gospodarowanie majątkiem publicznym,\nudzielanie zamówień publicznych, ustanawianie kontyngentów i koncesji,\ndziałalność służb celnych, organów inspekcji i nadzoru, policji, służby zdrowia,\nprowadzenie badań naukowych, szkolnictwo, nawet życie sportowe. Korupcja\nwpływa na negatywne postrzeganie państwa polskiego w świecie. O jej istnieniu\nw Polsce świadczy opublikowany przez Transparency International raport\nIndeks Percepcji Korupcji z lat 1997 - 2005. Z zawartych w nim danych wynika,\nże Polska zajmowała odpowiednio 29 (w 1997 roku), 64 (w roku 2003)\ni 70 miejsce (w roku 2005) w świecie. Świadczy to o dużej skali korupcji\nw naszym kraju. Opinia ta jest zbieżna z rezultatami badań, które opublikowała\n„Rzeczpospolita” (19 maja 2004 r.). Według nich aż 92% Polaków uważa swój\nkraj za skorumpowany. Fakty te skłoniły mnie do napisania niniejszej petycji\ni przybliżenia\nniektórych\nnegatywnych\naspektów\nkorupcji,\na\ntakże\nzaproponowania odpowiednich działań, mających na celu ograniczenie lub\nwyeliminowanie tego problemu z życia publicznego. Uwzględniając różne formy\ntej patologii, postaram się przedstawić Panu Marszałkowi i Wysokiej Izbie\nszkodliwość korupcji dla państwa i społeczeństwa w aspektach moralnych,\ngospodarczych, społecznych i politycznych.\nKorupcja zakłóca prawidłowe funkcjonowanie mechanizmów rynkowych.\nNarusza zasady konkurencji, skutkuje niejednokrotnie nieuzasadnionym\npreferowaniem firm faktycznie mniej efektywnych lub na przykład w mniejszym\nstopniu\nrespektujących\nnormy\nekologiczne.\nProwadzi\nteż\ndo\nutraty\nNr zadania\n24.\n25.\nMaks. liczba pkt\n4\n14\nWypełnia\negzaminator! Uzyskana liczba pkt\nPoziom podstawowy\n18\nwiarygodności państwa jako miejsca dobrego do inwestowania. W efekcie\npowoduje straty finansowe dla budżetu, a także może prowadzić do zacofania\ntechnologicznego przedsiębiorstw, które tracą szansę uzyskania inwestycji\nzagranicznych oraz możliwość modernizacji. Korupcja jest więc pośrednio także\nprzyczyną zmniejszenia poziomu wzrostu gospodarczego państwa.\nKorupcja narusza też zasady demokracji i wpływa na rządzenie\npaństwem. W tej sferze polega ona np. na przekupywaniu wyborców w celu\nuzyskania ich poparcia, przekupywaniu wpływowych ludzi (np. nadawaniu im\ntytułów, udzielaniu korzystnych kontraktów lub stanowisk publicznych) w celu\numocnienia swej władzy lub obdarowywaniu polityków w celu uzyskania\nwpływu na podejmowane przez nich decyzje. Konsekwencją korupcji politycznej\njest niski poziom zaufania społecznego do organów władzy oraz do polityków.\nWskazują na to wyniki badań opinii publicznej (CBOS, OBOP), w których liczni\npolitycy, urzędnicy, posłowie mają mały prestiż społeczny i w kategorii\nrzetelności i uczciwości uzyskują stosunkowo niewiele pozytywnych opinii. Brak\nszacunku dla organów państwa i jego przedstawicieli może mieć destrukcyjne\nskutki - rodzić brak poszanowania prawa i panującego porządku.\nW konsekwencji może osłabiać skuteczność poczynań rządu.\nNie sposób pominąć także moralnych aspektów korupcji. Bezspornie jest\nona zjawiskiem nagannym - utwierdza w fałszywym przekonaniu, że możliwe\ni (choćby w krótkim okresie) opłacalne jest osiąganie celu nawet wówczas, gdy\nnarusza się podstawowe zasady etyczne. Tolerowanie i popieranie tego zjawiska\nmoże prowadzić do demoralizacji społeczeństwa, szczególnie młodych ludzi,\nktórzy, ucząc się nieprawidłowych działań i przyjmując je jako standardowe,\nmogą przenosić moralnie nieprawidłowe zachowania na inne dziedziny życia.\nW takiej sytuacji niebezpieczne jest przekonanie młodych ludzi o wszechwładzy\nnepotyzmu i płatnej protekcji, wywołujące też czasem przekonanie o niskim\nznaczeniu własnej wiedzy i umiejętności.\nPrzedstawione aspekty sprawy wymagają natychmiastowego podjęcia\nkonkretnych działań służących zapobieganiu korupcji i likwidacji jej skutków.\nProjekty odpowiednich zmian legislacyjnych, organizacyjnych i proceduralnych\nbyły zresztą od dawna propagowane przez różne organizacje społeczne\nzwalczające korupcję, także przez niektórych parlamentarzystów. Ich\nwprowadzenie jest nie tylko związane z potrzebą likwidacji szkód ponoszonych\nprzez Polskę w wyniku bezkarnych działań korupcyjnych. Jest także kwestią\nautorytetu Polski na arenie międzynarodowej.\nJedną z proponowanych przeze mnie zmian może być wprowadzenie\njednomandatowych okręgów wyborczych do Sejmu oraz do wszystkich szczebli\nsamorządu terytorialnego. Zmieniona ordynacja pozwoli na wybór tych\nkandydatów, których cechują niezłomne zasady moralne i wysoka etyka. Zmiana\nordynacji wymaga jednak wprowadzenia zmian w Konstytucji, o co apeluję do\nPana Marszałka oraz do Wysokiej Izby.\nPoziom podstawowy\n19\nKolejnym działaniem, które należałoby podjąć w celu ograniczenia\nkorupcji w urzędach, powinno być wprowadzenie prawa zobowiązującego osoby\nuczestniczące w korupcji do naprawienia spowodowanych nią strat. Jest\nprzecież oczywiste, że najbardziej dotkliwą karą dla tej kategorii przestępców\njest odebranie im majątku - uczestnicząc w korupcji, oceniają oni przede\nwszystkim materialną opłacalność swych czynów.\nNiezbędne jest też egzekwowanie już obowiązującego prawa, w tym\nczęstsze\npodejmowanie\nprzez\norgany\nścigania\nspraw\nzwiązanych\nz zawiadomieniami\nkierowanymi\ndo\nnich\nw\nwypadku\nuzasadnionego\npodejrzenia popełnienia przestępstwa. Ważne jest też zagwarantowanie ochrony\nosób, które ujawniają praktyki korupcyjne.\nNależałoby wreszcie tak znowelizować przepisy ustawy o ograniczeniu\nprowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne,\nby objąć nią wszystkie osoby, które mogą być przedmiotem działania\nkorupcyjnego, w tym wszystkich pracowników urzędów państwowych\ni samorządowych.\nKolejnym działaniem powinno być wreszcie wprowadzenie w instytucjach\npublicznych odpowiednich procedur antykorupcyjnych, charakterystycznych dla\nkrajów o niskiej skali korupcji. Procedury te precyzują m.in. sposoby\npodejmowania decyzji w obszarach szczególnie narażonych na korupcję, np.\nuściślają\ntryb\npostępowania\nszefa\ninstytucji,\nktóre\njest\nzwiązane\nz rozpoznawaniem i reagowaniem na zachowania podwładnych noszące\nznamiona korupcji.\nPrzeciwdziałanie korupcji nie jest sferą zastrzeżoną tylko dla organów\npublicznych. Niezbędne jest także wzmożenie walki z korupcją przez organizacje\nspołeczne. Powinny one prowadzić lub wspierać kampanie promujące uczciwość\nw życiu publicznym (takie jak akcja Nie daję, nie biorę łapówek czy Choroba\nbrudnych rąk), nagłaśniać i piętnować występujące przykłady korupcji oraz\nuświadamiać ich szkodliwość w życiu społecznym. Wspomniane organizacje,\nodwołując się do prawa zapewniającego dostęp do informacji publicznej,\npowinny także zabiegać o zwiększenie przejrzystości procesów decyzyjnych.\nSkorumpowane\npaństwo\nnie\nmoże\ndobrze\nwypełniać\nswoich\npodstawowych zadań. Mam więc nadzieję, że przedstawione przeze mnie\nprzykłady korupcji, występujące w różnych dziedzinach życia społecznego,\nskłonią Pana Marszałka i Wysoką Izbę do podjęcia szybkich i zdecydowanych\ndziałań zmierzających do ukrócenia tego zjawiska w naszym kraju.\nZ wyrazami szacunku\nXXYYY\nPoziom podstawowy\n20\nBRUDNOPIS","solution":null,"image":"img/wos-2007-maj-matura-podstawowa/zad-25.webp","solution_image":null,"topics":null,"page_from":17,"source":"ocr","answer_source":null,"answer_text_source":"ocr","solution_source":null,"text_source":"ocr","source_label":"WOS · Matura · maj 2007 (podstawowa)","subject_label":"WOS","category_label":"Matura","text_html":"<p>Zadanie 25. (14 pkt)<br>Napisz list-petycję, skierowaną do posłów na Sejm Rzeczypospolitej, w którym<br>przedstawisz swoje stanowisko w sprawie korupcji w Polsce i zaapelujesz o dokonanie<br>zmian. W petycji uwzględnij różne aspekty tej sprawy: moralne, polityczne,<br>gospodarcze i społeczne (po dwa przykłady każdego aspektu). Przedstaw propozycje<br>czterech działań, jakie mogą podjąć organy publiczne oraz organizacje społeczne,<br>by zmniejszyć korupcję. W argumentacji wykorzystaj także informacje zawarte<br>w materiałach z zadań 22 i 23. Pamiętaj o właściwej formie wypowiedzi.<br>Nr zadania<br>24.<br>25.<br>Maks. liczba pkt<br>4<br>14<br>Wypełnia<br>egzaminator! Uzyskana liczba pkt<br>Poziom podstawowy<br>18<br>Poziom podstawowy<br>19<br>Poziom podstawowy<br>20<br>BRUDNOPIS</p>","answer_text_html":"<p>Zadanie 25. (14 pkt)<br>Napisz list-petycję, skierowaną do posłów na Sejm Rzeczypospolitej, w którym<br>przedstawisz swoje stanowisko w sprawie korupcji w Polsce i zaapelujesz o dokonanie<br>zmian. W petycji uwzględnij różne aspekty tej sprawy: moralne, polityczne,<br>gospodarcze i społeczne (po dwa przykłady każdego aspektu). Przedstaw propozycje<br>czterech działań, jakie mogą podjąć organy publiczne oraz organizacje społeczne,<br>by zmniejszyć korupcję. W argumentacji wykorzystaj także informacje zawarte<br>w materiałach z zadań 22 i 23. Pamiętaj o właściwej formie wypowiedzi.<br>Warszawa, 8 maja 2007 r.<br>Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie<br>Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo!<br>Jako obywatel Rzeczypospolitej Polskiej żywo zainteresowany problemem<br>korupcji w naszym kraju zwracam się do Pana Marszałka i Wysokiej Izby<br>z apelem o dokonanie odpowiednich zmian ustawowych, prowadzących do<br>zmniejszenia lub ograniczenia zjawiska korupcji w naszym kraju.<br>Korupcja jest zjawiskiem szkodliwym dla państwa. Wpływa negatywnie na<br>różne<br>przejawy<br>życia<br>społecznego.<br>Zagrożone<br>nią<br>są<br>np.<br>procesy<br>restrukturyzacyjne i prywatyzacyjne, gospodarowanie majątkiem publicznym,<br>udzielanie zamówień publicznych, ustanawianie kontyngentów i koncesji,<br>działalność służb celnych, organów inspekcji i nadzoru, policji, służby zdrowia,<br>prowadzenie badań naukowych, szkolnictwo, nawet życie sportowe. Korupcja<br>wpływa na negatywne postrzeganie państwa polskiego w świecie. O jej istnieniu<br>w Polsce świadczy opublikowany przez Transparency International raport<br>Indeks Percepcji Korupcji z lat 1997 - 2005. Z zawartych w nim danych wynika,<br>że Polska zajmowała odpowiednio 29 (w 1997 roku), 64 (w roku 2003)<br>i 70 miejsce (w roku 2005) w świecie. Świadczy to o dużej skali korupcji<br>w naszym kraju. Opinia ta jest zbieżna z rezultatami badań, które opublikowała<br>„Rzeczpospolita” (19 maja 2004 r.). Według nich aż 92% Polaków uważa swój<br>kraj za skorumpowany. Fakty te skłoniły mnie do napisania niniejszej petycji<br>i przybliżenia<br>niektórych<br>negatywnych<br>aspektów<br>korupcji,<br>a<br>także<br>zaproponowania odpowiednich działań, mających na celu ograniczenie lub<br>wyeliminowanie tego problemu z życia publicznego. Uwzględniając różne formy<br>tej patologii, postaram się przedstawić Panu Marszałkowi i Wysokiej Izbie<br>szkodliwość korupcji dla państwa i społeczeństwa w aspektach moralnych,<br>gospodarczych, społecznych i politycznych.<br>Korupcja zakłóca prawidłowe funkcjonowanie mechanizmów rynkowych.<br>Narusza zasady konkurencji, skutkuje niejednokrotnie nieuzasadnionym<br>preferowaniem firm faktycznie mniej efektywnych lub na przykład w mniejszym<br>stopniu<br>respektujących<br>normy<br>ekologiczne.<br>Prowadzi<br>też<br>do<br>utraty<br>Nr zadania<br>24.<br>25.<br>Maks. liczba pkt<br>4<br>14<br>Wypełnia<br>egzaminator! Uzyskana liczba pkt<br>Poziom podstawowy<br>18<br>wiarygodności państwa jako miejsca dobrego do inwestowania. W efekcie<br>powoduje straty finansowe dla budżetu, a także może prowadzić do zacofania<br>technologicznego przedsiębiorstw, które tracą szansę uzyskania inwestycji<br>zagranicznych oraz możliwość modernizacji. Korupcja jest więc pośrednio także<br>przyczyną zmniejszenia poziomu wzrostu gospodarczego państwa.<br>Korupcja narusza też zasady demokracji i wpływa na rządzenie<br>państwem. W tej sferze polega ona np. na przekupywaniu wyborców w celu<br>uzyskania ich poparcia, przekupywaniu wpływowych ludzi (np. nadawaniu im<br>tytułów, udzielaniu korzystnych kontraktów lub stanowisk publicznych) w celu<br>umocnienia swej władzy lub obdarowywaniu polityków w celu uzyskania<br>wpływu na podejmowane przez nich decyzje. Konsekwencją korupcji politycznej<br>jest niski poziom zaufania społecznego do organów władzy oraz do polityków.<br>Wskazują na to wyniki badań opinii publicznej (CBOS, OBOP), w których liczni<br>politycy, urzędnicy, posłowie mają mały prestiż społeczny i w kategorii<br>rzetelności i uczciwości uzyskują stosunkowo niewiele pozytywnych opinii. Brak<br>szacunku dla organów państwa i jego przedstawicieli może mieć destrukcyjne<br>skutki - rodzić brak poszanowania prawa i panującego porządku.<br>W konsekwencji może osłabiać skuteczność poczynań rządu.<br>Nie sposób pominąć także moralnych aspektów korupcji. Bezspornie jest<br>ona zjawiskiem nagannym - utwierdza w fałszywym przekonaniu, że możliwe<br>i (choćby w krótkim okresie) opłacalne jest osiąganie celu nawet wówczas, gdy<br>narusza się podstawowe zasady etyczne. Tolerowanie i popieranie tego zjawiska<br>może prowadzić do demoralizacji społeczeństwa, szczególnie młodych ludzi,<br>którzy, ucząc się nieprawidłowych działań i przyjmując je jako standardowe,<br>mogą przenosić moralnie nieprawidłowe zachowania na inne dziedziny życia.<br>W takiej sytuacji niebezpieczne jest przekonanie młodych ludzi o wszechwładzy<br>nepotyzmu i płatnej protekcji, wywołujące też czasem przekonanie o niskim<br>znaczeniu własnej wiedzy i umiejętności.<br>Przedstawione aspekty sprawy wymagają natychmiastowego podjęcia<br>konkretnych działań służących zapobieganiu korupcji i likwidacji jej skutków.<br>Projekty odpowiednich zmian legislacyjnych, organizacyjnych i proceduralnych<br>były zresztą od dawna propagowane przez różne organizacje społeczne<br>zwalczające korupcję, także przez niektórych parlamentarzystów. Ich<br>wprowadzenie jest nie tylko związane z potrzebą likwidacji szkód ponoszonych<br>przez Polskę w wyniku bezkarnych działań korupcyjnych. Jest także kwestią<br>autorytetu Polski na arenie międzynarodowej.<br>Jedną z proponowanych przeze mnie zmian może być wprowadzenie<br>jednomandatowych okręgów wyborczych do Sejmu oraz do wszystkich szczebli<br>samorządu terytorialnego. Zmieniona ordynacja pozwoli na wybór tych<br>kandydatów, których cechują niezłomne zasady moralne i wysoka etyka. Zmiana<br>ordynacji wymaga jednak wprowadzenia zmian w Konstytucji, o co apeluję do<br>Pana Marszałka oraz do Wysokiej Izby.<br>Poziom podstawowy<br>19<br>Kolejnym działaniem, które należałoby podjąć w celu ograniczenia<br>korupcji w urzędach, powinno być wprowadzenie prawa zobowiązującego osoby<br>uczestniczące w korupcji do naprawienia spowodowanych nią strat. Jest<br>przecież oczywiste, że najbardziej dotkliwą karą dla tej kategorii przestępców<br>jest odebranie im majątku - uczestnicząc w korupcji, oceniają oni przede<br>wszystkim materialną opłacalność swych czynów.<br>Niezbędne jest też egzekwowanie już obowiązującego prawa, w tym<br>częstsze<br>podejmowanie<br>przez<br>organy<br>ścigania<br>spraw<br>związanych<br>z zawiadomieniami<br>kierowanymi<br>do<br>nich<br>w<br>wypadku<br>uzasadnionego<br>podejrzenia popełnienia przestępstwa. Ważne jest też zagwarantowanie ochrony<br>osób, które ujawniają praktyki korupcyjne.<br>Należałoby wreszcie tak znowelizować przepisy ustawy o ograniczeniu<br>prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne,<br>by objąć nią wszystkie osoby, które mogą być przedmiotem działania<br>korupcyjnego, w tym wszystkich pracowników urzędów państwowych<br>i samorządowych.<br>Kolejnym działaniem powinno być wreszcie wprowadzenie w instytucjach<br>publicznych odpowiednich procedur antykorupcyjnych, charakterystycznych dla<br>krajów o niskiej skali korupcji. Procedury te precyzują m.in. sposoby<br>podejmowania decyzji w obszarach szczególnie narażonych na korupcję, np.<br>uściślają<br>tryb<br>postępowania<br>szefa<br>instytucji,<br>które<br>jest<br>związane<br>z rozpoznawaniem i reagowaniem na zachowania podwładnych noszące<br>znamiona korupcji.<br>Przeciwdziałanie korupcji nie jest sferą zastrzeżoną tylko dla organów<br>publicznych. Niezbędne jest także wzmożenie walki z korupcją przez organizacje<br>społeczne. Powinny one prowadzić lub wspierać kampanie promujące uczciwość<br>w życiu publicznym (takie jak akcja Nie daję, nie biorę łapówek czy Choroba<br>brudnych rąk), nagłaśniać i piętnować występujące przykłady korupcji oraz<br>uświadamiać ich szkodliwość w życiu społecznym. Wspomniane organizacje,<br>odwołując się do prawa zapewniającego dostęp do informacji publicznej,<br>powinny także zabiegać o zwiększenie przejrzystości procesów decyzyjnych.<br>Skorumpowane<br>państwo<br>nie<br>może<br>dobrze<br>wypełniać<br>swoich<br>podstawowych zadań. Mam więc nadzieję, że przedstawione przeze mnie<br>przykłady korupcji, występujące w różnych dziedzinach życia społecznego,<br>skłonią Pana Marszałka i Wysoką Izbę do podjęcia szybkich i zdecydowanych<br>działań zmierzających do ukrócenia tego zjawiska w naszym kraju.<br>Z wyrazami szacunku<br>XXYYY<br>Poziom podstawowy<br>20<br>BRUDNOPIS</p>","solutions":[]}