{"id":"wos-2020-czerwiec-matura-rozszerzona/zad/16","paper_id":"wos-2020-czerwiec-matura-rozszerzona","number":"16","points":2,"ptype":"closed","subject":"wos","category":"matura","year":2020,"month":"czerwiec","level":"rozszerzona","text":"Zadanie 16. (0-2)\nSchemat. Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne w Rzeczypospolitej Polskiej\nNa podstawie: Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne z kazusami,\nred. R. Hauser, A. Skoczylas, Warszawa 2016.\nOpisy sytuacji\nOpis A. Państwo Kowalscy złożyli odwołanie od decyzji o odmowie wydania pozwolenia na\nbudowę.\nOpis B. Radca prawny w imieniu państwa Kowalskich sporządził skargę kasacyjną od wyroku\nutrzymującego w mocy decyzję o odmowie wydania pozwolenia na budowę.\nOpis C. Państwo Kowalscy wystąpili do starosty z wnioskiem o wydanie pozwolenia na\nbudowę.\nMWO_1R\n16.1. Do każdego z podanych opisów przyporządkuj numer, którym oznaczono na\nschemacie właściwy etap postępowania.\nOpis A. - Opis B. - Opis C. -\n16.2. Podaj nazwy sądów przedstawionych na schemacie.\nSąd I instancji -\nSąd II instancji -","answer":null,"answer_text":null,"solution":"Odpowiedź: **16.1. Etapy postepowania:** - **Opis A** (odwolanie od decyzji) - **2** (przejscie z organu administracyjnego do organu administracyjnego wyzszego stopnia - to ODWOLANIE). - **Opis B** (skarga kasacyjna od wyroku sadu I instancji) - **4** (przejscie z sadu administracyjnego I instancji do sadu administracyjnego II instancji - to SKARGA KASACYJNA). - **Opis C** (wniosek do starosty o pozwolenie na budowe) - **1** (poczatek postepowania - wniosek strony do organu administracyjnego). Etap **3** (z organu administracyjnego wyzszego stopnia do sadu administracyjnego I instancji) - to **skarga** do sadu administracyjnego, ktora moglaby wystapic w opisie obejmujacym ZASKARZENIE decyzji organu II instancji do sadu (nie ma w zestawie opisow). **16.2. Nazwy sadow:** - Sad I instancji - **Wojewodzki Sad Administracyjny (WSA)** - Sad II instancji - **Naczelny Sad Administracyjny (NSA)**\n\nStrona arkusza CKE z trescia zadania\n\nRozwiazanie\n\nSchemat postepowania administracyjnego i sadowoadministracyjnego\n\nSchemat pokazuje dwa rownolegle systemy, polaczone w jednym punkcie:\n\nTryb administracyjny (KPA - Kodeks postepowania administracyjnego):\n\n1. Wniosek strony do organu administracji (np. starosta, wojt, minister) → (1) Etap 1\n2. Decyzja organu administracji.\n3. Jezeli strona niezadowolona - odwolanie do organu wyzszego stopnia → (2) Etap 2.\n4. Decyzja organu wyzszego stopnia (utrzymujaca lub uchylajaca).\n\nTryb sadowoadministracyjny (PPSA - Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi):\n\n5. Jezeli strona niezadowolona z decyzji organu wyzszego stopnia - skarga do sadu administracyjnego I instancji (Wojewodzkiego Sadu Administracyjnego - WSA) → (3) Etap 3.\n6. Wyrok WSA.\n7. Jezeli strona niezadowolona - skarga kasacyjna do sadu administracyjnego II instancji (Naczelnego Sadu Administracyjnego - NSA) → (4) Etap 4.\n8. Wyrok NSA (ostateczny).\n\n16.1. Przyporzadkowanie opisow\n\nOpis A: \"zlozyli odwolanie od decyzji o odmowie wydania pozwolenia na budowe\"\n\n- ODWOLANIE = srodek prawny w trybie administracyjnym przeciwko decyzji organu I stopnia → kierowane do organu wyzszego stopnia.\n- To etap 2 (przejscie z organu administracyjnego do organu wyzszego stopnia).\n\nOpis B: \"radca prawny [...] sporzadzil skarge kasacyjna od WYROKU utrzymujacego w mocy decyzje [...]\"\n\n- SKARGA KASACYJNA = srodek prawny w trybie sadowym przeciwko wyrokowi sadu I instancji → kierowana do sadu wyzszej instancji.\n- \"od wyroku\" - to wskazuje, ze sprawa byla juz w sadzie I instancji (WSA), a teraz idzie do II instancji (NSA).\n- To etap 4 (przejscie z sadu admin. I instancji do sadu admin. II instancji).\n\nOpis C: \"wystapili do starosty z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowe\"\n\n- WNIOSEK STRONY = poczatek postepowania administracyjnego.\n- To etap 1 (wniosek strony do organu administracyjnego). Starosta jest tu organem administracyjnym I stopnia w sprawach pozwolen na budowe.\n\n16.2. Sady administracyjne w Polsce\n\nSystem sadow administracyjnych RP jest dwuinstancyjny (od reformy z 2003 r.):\n\nSady administracyjne I instancji = Wojewodzkie Sady Administracyjne (WSA):\n\n- jest ich 16 (po jednym w kazdym wojewodztwie + dodatkowe wydzialy zamiejscowe);\n- rozpatruja skargi na decyzje administracyjne, bezczynnosc organow administracji itd.\n\nSad administracyjny II instancji = Naczelny Sad Administracyjny (NSA):\n\n- jeden, z siedziba w Warszawie;\n- rozpatruje skargi kasacyjne od wyrokow WSA;\n- wyroki NSA sa ostateczne (wyjatek: skarga konstytucyjna do TK).\n\nPodstawa prawna: Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sadow administracyjnych; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi.\n\nPodsumowanie odpowiedzi\n\nOpis | Etap | Uzasadnienie\nA (odwolanie od decyzji) | 2 | Z organu I stopnia do organu wyzszego stopnia\nB (skarga kasacyjna od wyroku) | 4 | Z sadu I instancji do sadu II instancji\nC (wniosek do starosty) | 1 | Poczatek - wniosek strony do organu\n\nSady administracyjne:\n\n- I instancja: Wojewodzki Sad Administracyjny (WSA)\n- II instancja: Naczelny Sad Administracyjny (NSA)\n\nTypowy błąd: Pulapka 1: pomylenie ODWOLANIA (do organu admin. wyzszego stopnia - tryb administracyjny) ze SKARGA (do sadu administracyjnego - tryb sadowy). 16.2 czesty blad: napisanie \"Sad Najwyzszy\" zamiast NSA - SN jest dla spraw cywilnych i karnych, NSA dla administracyjnych. Drugi blad: \"Sad Apelacyjny\" - to dla spraw cywilnych/karnych, NIE administracyjnych.","image":"img/wos-2020-czerwiec-matura-rozszerzona/zad-16.webp","solution_image":null,"topics":"postepowanie administracyjne, sady administracyjne, NSA, WSA","page_from":10,"source":"maturaonline","answer_source":null,"answer_text_source":null,"solution_source":"maturaonline","text_source":"ocr","source_label":"WOS · Matura · czerwiec 2020 (rozszerzona)","subject_label":"WOS","category_label":"Matura","text_html":"<p>Zadanie 16. (0-2)<br>Schemat. Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne w Rzeczypospolitej Polskiej<br>Na podstawie: Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne z kazusami,<br>red. R. Hauser, A. Skoczylas, Warszawa 2016.<br>Opisy sytuacji<br>Opis A. Państwo Kowalscy złożyli odwołanie od decyzji o odmowie wydania pozwolenia na<br>budowę.<br>Opis B. Radca prawny w imieniu państwa Kowalskich sporządził skargę kasacyjną od wyroku<br>utrzymującego w mocy decyzję o odmowie wydania pozwolenia na budowę.<br>Opis C. Państwo Kowalscy wystąpili do starosty z wnioskiem o wydanie pozwolenia na<br>budowę.<br>MWO_1R<br>16.1. Do każdego z podanych opisów przyporządkuj numer, którym oznaczono na<br>schemacie właściwy etap postępowania.<br>Opis A. - Opis B. - Opis C. -<br>16.2. Podaj nazwy sądów przedstawionych na schemacie.<br>Sąd I instancji -<br>Sąd II instancji -</p>","solutions":[{"source":"maturaonline","label":"matura-online.pl","kind":"text","html":"<p>Odpowiedź: <strong>16.1. Etapy postepowania:</strong> - <strong>Opis A</strong> (odwolanie od decyzji) - <strong>2</strong> (przejscie z organu administracyjnego do organu administracyjnego wyzszego stopnia - to ODWOLANIE). - <strong>Opis B</strong> (skarga kasacyjna od wyroku sadu I instancji) - <strong>4</strong> (przejscie z sadu administracyjnego I instancji do sadu administracyjnego II instancji - to SKARGA KASACYJNA). - <strong>Opis C</strong> (wniosek do starosty o pozwolenie na budowe) - <strong>1</strong> (poczatek postepowania - wniosek strony do organu administracyjnego). Etap <strong>3</strong> (z organu administracyjnego wyzszego stopnia do sadu administracyjnego I instancji) - to <strong>skarga</strong> do sadu administracyjnego, ktora moglaby wystapic w opisie obejmujacym ZASKARZENIE decyzji organu II instancji do sadu (nie ma w zestawie opisow). <strong>16.2. Nazwy sadow:</strong> - Sad I instancji - <strong>Wojewodzki Sad Administracyjny (WSA)</strong> - Sad II instancji - <strong>Naczelny Sad Administracyjny (NSA)</strong></p>\n<p>Strona arkusza CKE z trescia zadania</p>\n<p>Rozwiazanie</p>\n<p>Schemat postepowania administracyjnego i sadowoadministracyjnego</p>\n<p>Schemat pokazuje dwa rownolegle systemy, polaczone w jednym punkcie:</p>\n<p>Tryb administracyjny (KPA - Kodeks postepowania administracyjnego):</p>\n<ol><li>Wniosek strony do organu administracji (np. starosta, wojt, minister) → (1) Etap 1</li><li>Decyzja organu administracji.</li><li>Jezeli strona niezadowolona - odwolanie do organu wyzszego stopnia → (2) Etap 2.</li><li>Decyzja organu wyzszego stopnia (utrzymujaca lub uchylajaca).</li></ol>\n<p>Tryb sadowoadministracyjny (PPSA - Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi):</p>\n<ol><li>Jezeli strona niezadowolona z decyzji organu wyzszego stopnia - skarga do sadu administracyjnego I instancji (Wojewodzkiego Sadu Administracyjnego - WSA) → (3) Etap 3.</li><li>Wyrok WSA.</li><li>Jezeli strona niezadowolona - skarga kasacyjna do sadu administracyjnego II instancji (Naczelnego Sadu Administracyjnego - NSA) → (4) Etap 4.</li><li>Wyrok NSA (ostateczny).</li></ol>\n<p>16.1. Przyporzadkowanie opisow</p>\n<p>Opis A: &quot;zlozyli odwolanie od decyzji o odmowie wydania pozwolenia na budowe&quot;</p>\n<ul><li>ODWOLANIE = srodek prawny w trybie administracyjnym przeciwko decyzji organu I stopnia → kierowane do organu wyzszego stopnia.</li><li>To etap 2 (przejscie z organu administracyjnego do organu wyzszego stopnia).</li></ul>\n<p>Opis B: &quot;radca prawny [...] sporzadzil skarge kasacyjna od WYROKU utrzymujacego w mocy decyzje [...]&quot;</p>\n<ul><li>SKARGA KASACYJNA = srodek prawny w trybie sadowym przeciwko wyrokowi sadu I instancji → kierowana do sadu wyzszej instancji.</li><li>&quot;od wyroku&quot; - to wskazuje, ze sprawa byla juz w sadzie I instancji (WSA), a teraz idzie do II instancji (NSA).</li><li>To etap 4 (przejscie z sadu admin. I instancji do sadu admin. II instancji).</li></ul>\n<p>Opis C: &quot;wystapili do starosty z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowe&quot;</p>\n<ul><li>WNIOSEK STRONY = poczatek postepowania administracyjnego.</li><li>To etap 1 (wniosek strony do organu administracyjnego). Starosta jest tu organem administracyjnym I stopnia w sprawach pozwolen na budowe.</li></ul>\n<p>16.2. Sady administracyjne w Polsce</p>\n<p>System sadow administracyjnych RP jest dwuinstancyjny (od reformy z 2003 r.):</p>\n<p>Sady administracyjne I instancji = Wojewodzkie Sady Administracyjne (WSA):</p>\n<ul><li>jest ich 16 (po jednym w kazdym wojewodztwie + dodatkowe wydzialy zamiejscowe);</li><li>rozpatruja skargi na decyzje administracyjne, bezczynnosc organow administracji itd.</li></ul>\n<p>Sad administracyjny II instancji = Naczelny Sad Administracyjny (NSA):</p>\n<ul><li>jeden, z siedziba w Warszawie;</li><li>rozpatruje skargi kasacyjne od wyrokow WSA;</li><li>wyroki NSA sa ostateczne (wyjatek: skarga konstytucyjna do TK).</li></ul>\n<p>Podstawa prawna: Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sadow administracyjnych; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi.</p>\n<p>Podsumowanie odpowiedzi</p>\n<p>Opis | Etap | Uzasadnienie<br>A (odwolanie od decyzji) | 2 | Z organu I stopnia do organu wyzszego stopnia<br>B (skarga kasacyjna od wyroku) | 4 | Z sadu I instancji do sadu II instancji<br>C (wniosek do starosty) | 1 | Poczatek - wniosek strony do organu</p>\n<p>Sady administracyjne:</p>\n<ul><li>I instancja: Wojewodzki Sad Administracyjny (WSA)</li><li>II instancja: Naczelny Sad Administracyjny (NSA)</li></ul>\n<p>Typowy błąd: Pulapka 1: pomylenie ODWOLANIA (do organu admin. wyzszego stopnia - tryb administracyjny) ze SKARGA (do sadu administracyjnego - tryb sadowy). 16.2 czesty blad: napisanie &quot;Sad Najwyzszy&quot; zamiast NSA - SN jest dla spraw cywilnych i karnych, NSA dla administracyjnych. Drugi blad: &quot;Sad Apelacyjny&quot; - to dla spraw cywilnych/karnych, NIE administracyjnych.</p>"},{"source":"maturazai","label":"maturazai.pl (AI)","kind":"text","html":"<p><strong>16.1.</strong> ## Poprawna odpowiedź</p>\n<ul><li><strong>Opis A.</strong> - <strong>2</strong> (odwołanie do organu administracyjnego wyższego stopnia)</li><li><strong>Opis B.</strong> - <strong>4</strong> (skarga kasacyjna do sądu administracyjnego II instancji)</li><li><strong>Opis C.</strong> - <strong>1</strong> (wniosek do organu administracyjnego)</li></ul>\n<h4>Sposób 1 - analiza opisów</h4>\n<p><strong>Opis A</strong>: &quot;Państwo Kowalscy złożyli <strong>odwołanie</strong> od decyzji o odmowie wydania pozwolenia na budowę.&quot;<br>→ Etap <strong>2</strong> - odwołanie do organu administracyjnego wyższego stopnia. Odwołanie jest składane PO wydaniu decyzji przez organ I instancji (np. starostę) i kierowane do organu II instancji (np. wojewody, samorządowego kolegium odwoławczego).</p>\n<p><strong>Opis B</strong>: &quot;Radca prawny w imieniu państwa Kowalskich sporządził <strong>skargę kasacyjną</strong> od wyroku utrzymującego w mocy decyzję o odmowie wydania pozwolenia na budowę.&quot;<br>→ Etap <strong>4</strong> - skarga kasacyjna do sądu administracyjnego II instancji. Skarga kasacyjna jest składana PO wyroku sądu I instancji (WSA) i kierowana do NSA. Wymaga przymusu adwokackiego/radcowskiego (stąd &quot;radca prawny w imieniu&quot;).</p>\n<p><strong>Opis C</strong>: &quot;Państwo Kowalscy wystąpili do <strong>starosty</strong> z <strong>wnioskiem</strong> o wydanie pozwolenia na budowę.&quot;<br>→ Etap <strong>1</strong> - wniosek do organu administracyjnego (starosty). Starosta jest organem I instancji w sprawach pozwoleń na budowę (zgodnie z Prawem budowlanym).</p>\n<h4>Sposób 2 - pełny przebieg postępowania w sprawie pozwolenia na budowę</h4>\n<p><strong>Etap 1: Postępowanie przed organem I instancji (starosta):</strong></p>\n<ul><li>Zainteresowany składa <strong>wniosek o pozwolenie na budowę</strong> do starosty (lub prezydenta miasta na prawach powiatu)</li><li>Starosta wydaje <strong>decyzję administracyjną</strong>: pozytywną lub negatywną (odmowa)</li></ul>\n<p><strong>Etap 2: Odwołanie do organu II instancji (wojewoda):</strong></p>\n<ul><li>Niezadowolony obywatel ma <strong>14 dni</strong> na złożenie <strong>odwołania</strong> od decyzji starosty</li><li>Odwołanie kieruje się przez starostę do <strong>wojewody</strong> (organ wyższego stopnia)</li><li>Wojewoda wydaje decyzję: utrzymującą w mocy, uchylającą lub umarzającą</li></ul>\n<p><strong>Etap 3: Skarga do sądu administracyjnego I instancji (WSA):</strong></p>\n<ul><li>Po wyczerpaniu trybu administracyjnego (odwołanie), strona ma <strong>30 dni</strong> na złożenie <strong>skargi</strong> do <strong>wojewódzkiego sądu administracyjnego (WSA)</strong></li><li>Skarga do WSA dotyczy LEGALNOŚCI decyzji (nie merytorycznej oceny)</li><li>WSA wydaje <strong>wyrok</strong>: oddalający skargę, uchylający decyzję, stwierdzający nieważność</li></ul>\n<p><strong>Etap 4: Skarga kasacyjna do sądu administracyjnego II instancji (NSA):</strong></p>\n<ul><li>Po wyroku WSA, strona ma <strong>30 dni</strong> na złożenie <strong>skargi kasacyjnej</strong> do <strong>Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA)</strong></li><li>Skarga kasacyjna <strong>wymaga przymusu adwokackiego/radcowskiego</strong> (musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika)</li><li>NSA orzeka tylko o <strong>legalności</strong> wyroku WSA</li></ul>\n<h4>Sposób 3 - Sąd administracyjny w Polsce</h4>\n<p><strong>Struktura sądownictwa administracyjnego</strong> (od 2004 r.):</p>\n<p>| Instancja | Sąd | Liczba w Polsce | Zakres |<br>| <strong>I</strong> | <strong>Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA)</strong> | 16 (po jednym w każdym województwie) | Pierwsze rozpatrzenie skargi |<br>| <strong>II</strong> | <strong>Naczelny Sąd Administracyjny (NSA)</strong> | 1 (Warszawa) | Rozpatrzenie skargi kasacyjnej |</p>\n<p><strong>Skarga vs. skarga kasacyjna:</strong></p>\n<ul><li><strong>Skarga</strong> - do WSA, na decyzję organu administracyjnego (etap 3)</li><li><strong>Skarga kasacyjna</strong> - do NSA, na wyrok WSA (etap 4)</li></ul>\n<p><strong>Przymus adwokacko-radcowski</strong> w skardze kasacyjnej (art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi):</p>\n<ul><li>Skargę kasacyjną może wnieść TYLKO adwokat lub radca prawny (w sprawach podatkowych - także doradca podatkowy, w sprawach z zakresu własności przemysłowej - rzecznik patentowy)</li><li>Strona NIE może sama sporządzić skargi kasacyjnej</li></ul>\n<h4>Klucz CKE - schemat punktowania</h4>\n<blockquote>📋 <strong>Klucz CKE (zadanie 16.1, max 1 pkt):</strong><br>- <strong>1 pkt</strong> - wszystkie 3 przyporządkowania poprawne (A=2, B=4, C=1).<br>- <strong>0 pkt</strong> - co najmniej jedna błędna.</blockquote>\n<h4>Reference politologiczny</h4>\n<blockquote>📖 <strong>Reference - Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne w RP:</strong><br>Akty prawne:<br>- <strong>KPA</strong> - Ustawa z 14 VI 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2020, poz. 256)<br>- <strong>PPSA</strong> - Ustawa z 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019, poz. 2325)<br>- <strong>Ustawa o NSA</strong> - Ustawa z 25 VII 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych<br><br><strong>Konstytucja RP</strong>:<br>- Art. 175.1: Wymiar sprawiedliwości w RP sprawują SN, sądy powszechne, sądy administracyjne i sądy wojskowe.<br>- Art. 184: NSA i inne sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.</blockquote>\n<h4>Typowe pułapki</h4>\n<blockquote>⚠️ <strong>Uwaga:</strong> Częsty błąd: pomylenie <strong>odwołania</strong> ze <strong>skargą</strong>. Odwołanie = administracyjne (do organu wyższego stopnia, etap 2). Skarga = sądowe (do WSA, etap 3) lub skarga kasacyjna (do NSA, etap 4).</blockquote>\n<blockquote>⚠️ <strong>Uwaga:</strong> Klucz w opisie B: &quot;radca prawny w imieniu &quot; - to wskazówka, że chodzi o <strong>skargę kasacyjną</strong> (etap 4), bo tylko tam jest przymus adwokacko-radcowski. W skardze do WSA strona może wystąpić sama.</blockquote>\n<blockquote>⚠️ <strong>Uwaga:</strong> Pozwolenie na budowę wydaje <strong>starosta</strong> (lub prezydent miasta na prawach powiatu) - to organ I instancji. Wojewoda jest organem II instancji w odwołaniu.</blockquote>\n<p><strong>16.2.</strong> ## Poprawna odpowiedź</p>\n<ul><li><strong>Sąd I instancji</strong> - <strong>Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA)</strong></li><li><strong>Sąd II instancji</strong> - <strong>Naczelny Sąd Administracyjny (NSA)</strong></li></ul>\n<h4>Sposób 1 - analiza schematu</h4>\n<p>Schemat pokazuje <strong>dwustopniowe sądownictwo administracyjne</strong> w Polsce:</p>\n<ul><li><strong>Sąd I instancji</strong> - przyjmuje skargę na decyzję organu administracji (po wyczerpaniu trybu odwoławczego)</li><li><strong>Sąd II instancji</strong> - przyjmuje skargę kasacyjną na wyrok sądu I instancji</li></ul>\n<p>Zgodnie z <strong>art. 184 Konstytucji RP</strong>: &quot;Naczelny Sąd Administracyjny oraz inne sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych terenowych organów administracji rządowej.&quot;</p>\n<h4>Sposób 2 - struktura sądownictwa administracyjnego</h4>\n<p><strong>System wprowadzony w 2004 r.</strong> (wcześniej był jednoinstancyjny - tylko NSA):</p>\n<p>| Sąd | Lokalizacja | Liczba | Funkcja |<br>| <strong>WSA</strong> (Wojewódzki Sąd Administracyjny) | W każdej stolicy województwa | <strong>16</strong> | Sąd I instancji |<br>| <strong>NSA</strong> (Naczelny Sąd Administracyjny) | Warszawa | <strong>1</strong> | Sąd II instancji + sąd dyscyplinarny dla sędziów administracyjnych |</p>\n<p><strong>WSA - przykłady:</strong></p>\n<ul><li>WSA w Warszawie</li><li>WSA w Krakowie</li><li>WSA we Wrocławiu</li><li>WSA w Poznaniu</li><li>WSA w Gdańsku</li><li>WSA w Łodzi</li></ul>\n<p><strong>NSA składa się z:</strong></p>\n<ul><li>Izby Finansowej</li><li>Izby Gospodarczej</li><li>Izby Ogólnoadministracyjnej</li></ul>\n<h4>Sposób 3 - kompetencje sądów administracyjnych</h4>\n<p><strong>Sądy administracyjne</strong> kontrolują:</p>\n<ol><li><strong>Decyzje administracyjne</strong> (np. odmowa pozwolenia na budowę)</li><li><strong>Postanowienia</strong> kończące postępowanie</li><li><strong>Postanowienia</strong> w sprawach administracyjnych</li><li><strong>Inne akty</strong> lub czynności administracji publicznej</li><li><strong>Bezczynność</strong> organów administracyjnych</li><li><strong>Akty prawa miejscowego</strong> (uchwały rad gmin, powiatów, sejmików)</li><li><strong>Akty nadzoru</strong> (np. unieważnienie decyzji wojewody)</li></ol>\n<p><strong>Kryterium kontroli sądowej:</strong> <strong>LEGALNOŚĆ</strong> (zgodność z prawem) - nie merytoryczna ocena. Sąd nie zastępuje organu administracji w wydaniu decyzji, ale ocenia, czy decyzja była zgodna z prawem.</p>\n<h4>Sposób 4 - różnica WSA i NSA</h4>\n<p><strong>WSA</strong> (wojewódzki):</p>\n<ul><li>Pierwsza instancja sądowa</li><li>Skarga <strong>30 dni</strong> od doręczenia decyzji organu II instancji administracyjnej</li><li>Strona może wystąpić sama (bez profesjonalnego pełnomocnika)</li><li>Wyrok WSA: oddala skargę, uchyla decyzję lub stwierdza nieważność</li></ul>\n<p><strong>NSA</strong> (Naczelny):</p>\n<ul><li>Druga (i ostatnia) instancja sądowa</li><li><strong>Skarga kasacyjna</strong> 30 dni od doręczenia wyroku WSA</li><li><strong>WYMAGA przymusu adwokacko-radcowskiego</strong> (skargę kasacyjną może sporządzić tylko adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy)</li><li>NSA orzeka o legalności wyroku WSA, nie o sprawie merytorycznie</li></ul>\n<h4>Klucz CKE - schemat punktowania</h4>\n<blockquote>📋 <strong>Klucz CKE (zadanie 16.2, max 1 pkt):</strong><br>- <strong>1 pkt</strong> - obie odpowiedzi poprawne.<br>- <strong>0 pkt</strong> - co najmniej jedna błędna.<br><br><strong>Akceptowane warianty:</strong><br>- Sąd I instancji: &quot;wojewódzki sąd administracyjny&quot; / &quot;WSA&quot;<br>- Sąd II instancji: &quot;Naczelny Sąd Administracyjny&quot; / &quot;NSA&quot;</blockquote>\n<h4>Reference politologiczny</h4>\n<blockquote>📖 <strong>Reference - Sądownictwo administracyjne (Konstytucja RP, art. 184-185):</strong><br><strong>Art. 184</strong>: NSA + inne sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.<br><strong>Art. 185</strong>: Prezesa NSA powołuje Prezydent RP na 6-letnią kadencję spośród kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów NSA.<br><br><strong>Aktualny Prezes NSA (2020)</strong>: Marek Zirk-Sadowski (od 2018 r.).</blockquote>\n<blockquote>📖 <strong>Reference - Reforma 2004:</strong><br>Do 2003 r. istniał tylko NSA (jednoinstancyjne sądownictwo administracyjne - niezgodne z prawem do dwuinstancyjności sądowej z art. 78 Konstytucji). Reforma z 2002 r. (weszła 1 I 2004) wprowadziła:<br>- WSA jako sądy I instancji<br>- NSA jako sąd II instancji (kasacyjny)<br><br>Realizuje to konstytucyjne prawo do <strong>dwuinstancyjnego postępowania sądowego</strong> (art. 176 Konstytucji RP).</blockquote>\n<h4>Typowe pułapki</h4>\n<blockquote>⚠️ <strong>Uwaga:</strong> Częsty błąd: &quot;sąd okręgowy&quot; / &quot;sąd apelacyjny&quot; - to są sądy <strong>POWSZECHNE</strong>, NIE administracyjne. Sądy administracyjne to OSOBNY pion (rozdział VIII Konstytucji RP).</blockquote>\n<blockquote>⚠️ <strong>Uwaga:</strong> &quot;Naczelny Sąd Administracyjny&quot; - pełna nazwa (NIE &quot;Najwyższy Sąd Administracyjny&quot; - taki nie istnieje w Polsce). Skrót &quot;NSA&quot;.</blockquote>\n<blockquote>⚠️ <strong>Uwaga:</strong> Pamiętaj różnicę:<br>- <strong>Sąd Najwyższy (SN)</strong> - kasacja w sprawach cywilnych, karnych<br>- <strong>Naczelny Sąd Administracyjny (NSA)</strong> - skarga kasacyjna w sprawach administracyjnych<br>- <strong>Trybunał Konstytucyjny (TK)</strong> - kontrola konstytucyjności<br>- <strong>Trybunał Stanu (TS)</strong> - odpowiedzialność konstytucyjna</blockquote>"}]}