{"id":"wos-2020-czerwiec-matura-rozszerzona/zad/31","paper_id":"wos-2020-czerwiec-matura-rozszerzona","number":"31","points":12,"ptype":"closed","subject":"wos","category":"matura","year":2020,"month":"czerwiec","level":"rozszerzona","text":"Zadanie 31. (0-12)\nWybierz jeden z podanych tematów i napisz wypracowanie.","answer":null,"answer_text":"31. Sądy i Trybunały. Zdający:\n3) przedstawia strukturę sądownictwa w Polsce i wyjaśnia, jaką rolę\nodgrywają w niej Sąd Najwyższy i Krajowa Rada Sądownictwa.","solution":"Odpowiedź: **TEMAT 1 - wypracowanie wzorcowe (kluczowe punkty):** **TEZA**: W Rzeczypospolitej Polskiej zastosowano model **parlamentarno-gabinetowy** (z elementami racjonalizacji), a NIE amerykanski model **prezydencjalny z separacja wladz**. Zaleznosci miedzy Prezydentem RP, Rada Ministrow i Parlamentem ukazuja **wzajemne powiazania i kontrole**, ktorych nie ma w USA. **STRUKTURA WYPRACOWANIA (rekomendowana):** **I. Wstep**: Krotkie przedstawienie modelu amerykanskiego (separacja wladz - Locke/Madison) vs polskiego (parlamentarno-gabinetowy z trojpodzialem wladzy ale ze wspolzaleznoscia organow). **II. Wybor prezydenta:** - USA: wybory **posrednie** przez kolegium elektorow (538 elektorow); kazdy stan glosuje za \"winner-take-all\" (z wyjatkami). - Polska: wybory **bezposrednie** powszechne; w 2 turach jezeli zaden kandydat nie uzyska wiekszosci bezwzglednej (art. 127 Konstytucji RP). - **Konkluzja**: w obu sa rozne wybory niz parlamentu, ale w Polsce dochodzi do wzajemnych zaleznosci, w USA - bardziej oddzielne. **III. Relacje Prezydent - Rada Ministrow:** - **USA**: prezydent jest **szefem gabinetu** (egzekutywy) - sam mianuje sekretarzy departamentow (za zgoda Senatu), oni sa mu **podporzadkowani**. Brak premiera. Nie ma odpowiedzialnosci politycznej rzadu przed Kongresem. - **Polska**: Prezydent NIE jest szefem rzadu - na czele rzadu stoi **Prezes Rady Ministrow (premier)**. Prezydent jedynie **desygnuje** premiera (art. 154 ust. 1), powoluje rzad (na wniosek premiera), ale rzad jest odpowiedzialny **przed Sejmem** (wotum zaufania, wotum nieufnosci - art. 158-159). - **Roznice**: w USA prezydent JEST egzekutywa, w Polsce ma jedynie funkcje **arbitra** + ograniczone kompetencje (zwierzchnictwo nad silami zbrojnymi, reprezentacja w polityce zagranicznej - ale we wspolpracy z rzadem). **IV. Relacje Prezydent - parlament:** - **USA**: Kongres jest **autonomiczny** - prezydent nie moze rozwiazac Kongresu. Prezydent moze zawetowac ustawy (Kongres moze odrzucic veto 2/3 glosami). Prezydent moze byc usuniety **wylacznie** przez **impeachment** (Izba Reprezentantow wnosi oskarzenie, Senat sadzi 2/3 glosami). - **Polska**: Prezydent moze **skrocic kadencje Sejmu** (gdy Sejm nie udzieli rzadowi wotum zaufania - art. 154 ust. 3; gdy Sejm nie uchwali ustawy budzetowej w 4 mies. - art. 225). Prezydent ma **veto zawieszajace** (Sejm odrzuca 3/5 glosami - art. 122 ust. 5). Prezydent moze byc postawiony przed **Trybunalem Stanu** (Zgromadzenie Narodowe 2/3 glosami - art. 145). - **Wzajemne kontrole - oddzialywanie miedzy organami**, czego w USA jest mniej. **V. Relacje Rada Ministrow - parlament:** - **USA**: rzad (kabinet) NIE odpowiada politycznie przed Kongresem. Nie ma wotum nieufnosci. Sekretarze sa odpowiedzialni TYLKO przed prezydentem. - **Polska**: rzad jest **odpowiedzialny politycznie przed Sejmem**: - **wotum zaufania** (art. 160) - rzad sam stawia pytanie zaufania; - **wotum nieufnosci konstruktywne** (art. 158) - Sejm wskazuje nowego premiera; wiekszosc ustawowa Sejmu (231+); - **wotum nieufnosci wobec ministra** (art. 159) - wiekszosc ustawowa. - W USA: takiego mechanizmu **NIE MA**. **VI. Konkluzja**: Roznice sa zasadnicze: - **USA = separacja wladz** (organizacyjna, funkcjonalna, brak wzajemnej kontroli politycznej); - **Polska = parlamentarno-gabinetowy** (wzajemne kontrole, mozliwosc skracania kadencji parlamentu przez prezydenta, mozliwosc obalania rzadu przez Sejm, mozliwosc odwolania prezydenta przez ZN). **TEMAT 2 - postepowanie karne (kluczowe etapy):** **I. Postepowanie przygotowawcze** - **dochodzenie** (prowadzi policja/prokurator) lub **sledztwo** (prokurator/prokuratura, w sprawach powaznych). Cel: ustalenie sprawcy, zebranie dowodow. Zakonczenie: akt oskarzenia (lub umorzenie). **II. Postepowanie sadowe I instancji** - przed Sadem Rejonowym (zbrodnie - Sad Okregowy). Zasady: jawnosci, prawa do obrony, **domniemania niewinnosci** (art. 5 KPK), in dubio pro reo, kontradyktoryjnosc, ustnosci. Wyrok: skazujacy, uniewinniajacy lub umorzenie. **III. Apelacja** (Sad Okregowy lub Apelacyjny w zaleznosci od I instancji) - zwyczajny srodek odwolawczy. Termin: 14 dni od doreczenia wyroku z uzasadnieniem. **IV. Skarga kasacyjna** (Sad Najwyzszy - Izba Karna) - nadzwyczajny srodek; tylko od prawomocnych wyrokow. Wnoszona przez strony (zarzutow rai/wzgledny katalog), Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich. **V. Wznowienie postepowania** (art. 540 KPK) - moze wznowic SN jezeli ujawnia sie nowe fakty/dowody. **TEMAT 3 - ONZ i konflikty (kluczowe punkty):** **I. Kompetencje organow ONZ:** - **Rada Bezpieczenstwa** - utrzymanie pokoju i bezpieczenstwa; sankcje, operacje pokojowe, dzialania zbrojne (art. 24-50 Karty NZ). 15 czlonkow: 5 stalych z prawem veto (USA, Rosja, Chiny, UK, Francja) + 10 niestalych. - **Zgromadzenie Ogolne** - rekomendacje, dyskusje, budzet ONZ. - **Sekretariat** - Sekretarz Generalny ONZ (obecnie Antonio Guterres, od 2017). - **Miedzynarodowy Trybunal Sprawiedliwosci** - spory miedzy panstwami (Haga). **II. Glowne formy dzialania:** 1. **Operacje pokojowe** (peacekeeping) - blue helmets, np. UNIFIL (Liban), UNMIL (Liberia), MINUSMA (Mali). 2. **Sankcje** - ekonomiczne, dyplomatyczne (Korea Pln, Iran, Rosja). 3. **Pomoc humanitarna** - UNHCR, UNICEF, WFP, OCHA. 4. **Dyplomacja** - mediacje, dobre uslugi Sekretarza Generalnego. 5. **Trybunaly miedzynarodowe** ad hoc (Jugoslawia, Ruanda). **III. Aktywnosc Polski:** - Polska byla niestalym czlonkiem RB ONZ wielokrotnie (ostatnio 2018-2019). - Polscy zolnierze w misjach pokojowych: UNDOF (Wzgorza Golan), UNIFIL (Liban), MINUSMA (Mali), inne. - Stworzenie polskiego kontyngentu w UNDOF (1974) i UNIFIL (1992). - Inicjatywy w RB: rezolucje dot. praw czlowieka, ochrony dziedzictwa, zapobiegania ludobojstwu.\n\nStrona arkusza CKE z trescia zadania\n\nRozwiazanie - TEMAT 1 (rozwiniecie wzorcowe)\n\nWprowadzenie - dwa modele\n\nModel prezydencjalny (USA) opiera sie na zasadzie separacji wladz zaproponowanej przez Montesquieu i zinstytucjonalizowanej w Konstytucji USA 1787 przez Ojcow Zalozycieli (Hamilton, Madison, Jay - The Federalist Papers). Charakterystyczne cechy:\n\n1. Separacja organizacyjna - osobne wybory prezydenta (kolegium elektorow) i Kongresu (wybory bezposrednie).\n2. Separacja funkcjonalna - zakaz laczenia funkcji deputowanego i czlonka gabinetu; sekretarze sa odpowiedzialni TYLKO przed prezydentem.\n3. Separacja kompetencyjna - prezydent NIE moze rozwiazac Kongresu; Kongres NIE moze obalic prezydenta przez wotum nieufnosci (tylko impeachment, ktory wymaga 2/3 glosow Senatu - praktycznie niemozliwy).\n4. Wzajemne checks and balances: prezydent veto na ustawy, Kongres zatwierdza nominacje i traktaty.\n\nModel parlamentarno-gabinetowy (Polska) opiera sie na trojpodziale wladzy (art. 10 Konstytucji RP) ALE z silnymi mechanizmami wspolzaleznosci i wzajemnej kontroli politycznej miedzy organami.\n\nZaleznosc Prezydent RP - Rada Ministrow\n\nW odroznieniu od USA (gdzie prezydent JEST egzekutywa):\n\nPowolanie rzadu (art. 154-155 Konstytucji RP):\n\n- Prezydent desygnuje premiera, ktory proponuje sklad rzadu.\n- Prezydent powoluje rzad i odbiera od niego przysiage.\n- Sejm w ciagu 14 dni udziela wotum zaufania (wiekszosc bezwzgledna).\n- Jezeli sie nie uda: druga procedura (Sejm wybiera sklad, prezydent powoluje), potem trzecia (znowu prezydent), potem skrocenie kadencji.\n\nRola prezydenta wobec rzadu:\n\n- NIE jest szefem rzadu - to wyrazna roznica wobec USA.\n- Pelni funkcje arbitra miedzy organami wladzy (art. 126).\n- W sprawach szczegolnych moze zwolac Rade Gabinetowa (rzad pod przewodnictwem prezydenta) - ale RG nie ma kompetencji rzadu (art. 141).\n- Wspoluczestniczy w polityce zagranicznej i obronnej (zwierzchnik sil zbrojnych - art. 134).\n- Niektore akty wymagaja kontrasygnaty Prezesa Rady Ministrow (art. 144 ust. 2) - wykluczone z aktow osobistych prezydenta.\n\nZaleznosc Prezydent RP - Parlament\n\nW USA: separacja, brak wzajemnej kontroli politycznej. W Polsce:\n\nPrezydent → Parlament:\n\n- Inicjatywa ustawodawcza (art. 118 ust. 1) - prezydent moze proponowac ustawy.\n- Veto zawieszajace (art. 122 ust. 5) - Sejm odrzuca 3/5 glosami (w obecnosci 1/2 ustawowej liczby poslow). Veto absolutne (jak w USA) NIE istnieje.\n- Wniosek do TK o zbadanie konstytucyjnosci (art. 122 ust. 3).\n- Skrocenie kadencji Sejmu w okreslonych przypadkach (art. 98 ust. 4):\n- gdy Sejm nie udzieli wotum zaufania w 3. procedurze (art. 154 ust. 3);\n- gdy Sejm nie uchwali ustawy budzetowej w 4 mies. (art. 225).\n\nParlament → Prezydent:\n\n- Wybor prezydenta przez Naród (NIE przez parlament - to ROZNICA wobec niektorych innych modeli parlamentarnych jak Niemcy);\n- Trybunał Stanu - Zgromadzenie Narodowe (Sejm+Senat) postanawia o postawieniu prezydenta przed TS 2/3 glosami ustawowej liczby ZN (art. 145 ust. 2). Zawieszenie obowiazkow.\n- Sejm i Senat (jako ZN) sluchaja oredzia prezydenta.\n\nZaleznosc Rada Ministrow - Parlament\n\nTO NAJWIEKSZA ROZNICA wobec USA.\n\nW USA: rzad NIE odpowiada przed Kongresem (sekretarze tylko przed prezydentem).\n\nW Polsce: rzad jest POLITYCZNIE ODPOWIEDZIALNY przed Sejmem:\n\n1. Wotum zaufania (art. 160) - premier sam stawia pytanie zaufania, glosowanie zwykla wiekszoscia.\n\n2. Wotum nieufnosci konstruktywne (art. 158):\n- 46 poslow podpisuje wniosek;\n- wskazanie kandydata na nowego premiera;\n- wiekszosc ustawowa liczby poslow (231+);\n- obecna formula chroni przed kryzysem rzadowym (kanclerska wersja).\n\n3. Wotum nieufnosci wobec ministra (art. 159) - wiekszosc ustawowa.\n\n4. Interpelacje, zapytania, pytania (art. 115) - bieżaca kontrola Sejmu.\n\n5. Komisje sledcze (art. 111) - powolywane przez Sejm.\n\nKonkluzja - separacja vs wspolzaleznosc\n\nCecha | USA (prezydencjalny) | Polska (parlamentarno-gabinetowy)\nWybor prezydenta | Posredni (kolegium elektorow) | Bezposredni\nSzef egzekutywy | Prezydent | Premier\nOdpowiedzialnosc rzadu | Tylko przed prezydentem | Przed Sejmem (wotum nieufnosci)\nRozwiazanie parlamentu | NIEMOZLIWE | Mozliwe w okreslonych przypadkach\nUsuniecie prezydenta | Impeachment (2/3 Senatu) | Trybunal Stanu (2/3 ZN)\nVeto | Absolutne (z dwie trzecie Kongresu mozna obalic) | Zawieszajace (3/5 Sejmu)\nKontrasygnata | Brak | Tak (czesc aktow prezydenta wymaga kontrasygnaty premiera)\nCharakter relacji | Separacja | Wzajemne kontrole, wspolzaleznosc\n\nWNIOSEK: W Polsce nie zastosowano amerykanskiego modelu prezydencjalnego z separacja wladz, lecz model parlamentarno-gabinetowy ze zracjonalizowanym parlamentaryzmem. Charakteryzuje go bogactwo wzajemnych zaleznosci miedzy Prezydentem, Rada Ministrow i parlamentem - czego w USA brak, gdzie obowiazuje sztywna separacja.\n\nRozwiazanie - TEMAT 2 (szkic)\n\nPostepowanie karne w Polsce reguluje Kodeks postepowania karnego (KPK) z 6 czerwca 1997 r.\n\nI. Postepowanie przygotowawcze\n\nDwa typy:\n\n- Dochodzenie - prowadzi policja (pod nadzorem prokuratora), w sprawach mniej powaznych (do 5 lat pozbawienia wolnosci). Termin: 2 miesiace, przedluzalne.\n- Sledztwo - prowadzi prokurator, w sprawach powazniejszych (zbrodnie + niektore wystepki). Termin: 3 miesiace, przedluzalne.\n\nZasady fazy przygotowawczej:\n\n- Domniemanie niewinnosci (art. 5 KPK);\n- Prawo do obrony (art. 6 KPK) - dostep do adwokata;\n- In dubio pro reo - watpliwosci na korzysc oskarzonego;\n- Mozliwosc zatrzymania (do 48h) i tymczasowego aresztowania (na wniosek prokuratora przez sad - do 3 miesiecy z mozliwoscia przedluzenia).\n\nZakonczenie:\n\n- Akt oskarzenia (gdy zebrano dowody i sprawca ustalony);\n- Umorzenie (brak dowodow, brak winy, smierć podejrzanego, przedawnienie itp.);\n- Warunkowe umorzenie (gdy spelnione warunki - zwykle 1 raz w zyciu, kara do 5 lat).\n\nII. Postepowanie sadowe I instancji\n\nWlasciwosc:\n\n- Sad Rejonowy - wystepki (do 8 lat) + niektore zbrodnie;\n- Sad Okregowy - zbrodnie + niektore wystepki (np. zabicie nieumyslne, gwalt zbiorowy).\n\nPrzebieg:\n\n1. Otwarcie rozprawy;\n2. Odczytanie aktu oskarzenia;\n3. Przesluchanie oskarzonego;\n4. Przesluchanie swiadkow i bieglych;\n5. Stronicze wnioski koncowe (prokurator, oskarzyciel posilkowy, obronca, oskarzony);\n6. Narada sadu;\n7. Wyrok (skazujacy / uniewinniajacy / umorzenie / warunkowe umorzenie).\n\nIII. Apelacja\n\n- Termin: 14 dni od doreczenia wyroku z uzasadnieniem (art. 445 KPK);\n- Sad odwolawczy: Sad Okregowy (od wyroku Rejonowego) lub Sad Apelacyjny (od wyroku Okregowego);\n- Reformatio in peius - zakaz pogorszenia sytuacji oskarzonego (gdy apeluje tylko on);\n- Wyrok II instancji: utrzymujacy, uchylajacy, zmieniajacy.\n\nIV. Kasacja\n\n- Nadzwyczajny srodek odwolawczy (art. 519 KPK);\n- Tylko od prawomocnych wyrokow II instancji;\n- Do Sadu Najwyzszego - Izba Karna;\n- Wnoszacy: strony, Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich;\n- Zarzuty: tylko rai (bardzo powazne uchybienia + ograniczone zarzuty wzgledne);\n- Termin: 30 dni od prawomocnosci.\n\nV. Wznowienie postepowania\n\n- Art. 540 KPK;\n- Nadzwyczajny srodek;\n- Wlasciwosc: SN;\n- Przeslanki: nowe fakty/dowody, blad w postepowaniu, falszywy dowod itd.\n\nRozwiazanie - TEMAT 3 (szkic)\n\nI. Organy ONZ i ich kompetencje w sprawach pokoju\n\nRada Bezpieczenstwa (Karta NZ rozdz. V-VII):\n\n- 5 stalych czlonkow z prawem veto: USA, Wielka Brytania, Francja, Rosja (po ZSRR), Chiny;\n- 10 niestalych (wybieranych przez ZO na 2 lata);\n- Glowna odpowiedzialnosc za pokoj i bezpieczenstwo (art. 24 Karty);\n- Moze nakladac sankcje (gospodarcze, dyplomatyczne, militarne) - art. 41-42 Karty;\n- Moze autoryzowac operacje pokojowe;\n- Moze powolac trybunaly miedzynarodowe ad hoc.\n\nZgromadzenie Ogolne:\n\n- Wszystkie panstwa czlonkowskie ONZ (193);\n- Rekomendacje (nie wiazace);\n- \"Uniting for Peace\" Resolution (1950) - mozliwosc dzialania przy paralizie RB.\n\nSekretarz Generalny:\n\n- \"Glowna twarz\" ONZ;\n- \"Dobre uslugi\", mediacje;\n- Antonio Guterres (od 2017).\n\nMiedzynarodowy Trybunal Sprawiedliwosci (MTS, Haga):\n\n- Spory miedzy panstwami;\n- Opinie doradcze.\n\nII. Glowne formy dzialania ONZ w ostatnim 30-leciu (1990-2020)\n\nOperacje pokojowe (peacekeeping):\n\n- \"Blue helmets\" (niebieskie helmy) - sily ONZ;\n- Aktualnie ok. 12-14 misji jednoczesnie;\n- Przyklady: UNFICYP (Cypr), UNIFIL (Liban), MINUSMA (Mali), MONUSCO (DR Konga), MINUSCA (RŚrod), UNAMID (Sudan/Darfur), MINURSO (Sahara Zachodnia), UNMISS (Sudan Pld).\n\nTrybunaly miedzynarodowe ad hoc:\n\n- ICTY (b. Jugoslawia, 1993-2017);\n- ICTR (Ruanda, 1994-2015);\n- Specjalny Trybunal dla Sierra Leone;\n- Pozniej zinstytucjonalizowane: Miedzynarodowy Trybunal Karny (MTK, statut rzymski 1998).\n\nSankcje:\n\n- Rosja (po inwazji na Ukraine, ale veto - sankcje przez UE/USA bilateralne);\n- Korea Polnocna (programy nuklearne);\n- Iran (program nuklearny);\n- Libia (Kaddafi);\n- Wczesniej Irak, Jugoslawia.\n\nPomoc humanitarna:\n\n- UNHCR (uchodzcy);\n- UNICEF (dzieci);\n- WFP (wyzywienie - Nagroda Nobla 2020);\n- OCHA (koordynacja);\n- WHO (zdrowie).\n\nMediacje i dyplomacja:\n\n- Roznorodne procesy pokojowe (kolumbijski FARC 2016, etiopski 2019);\n- Wysiljnicy SG.\n\nIII. Aktywnosc Polski w ONZ\n\nPolska jako czlonek-zalozyciel ONZ (1945) jest aktywna w wielu wymiarach:\n\nNiestaly czlonek RB:\n\n- 1946-1947 (lacznie z 1947-1948 - czesto wymieniane jako 5 razy razem do 2018);\n- 1960;\n- 1970-1971;\n- 1982-1983;\n- 1996-1997;\n- 2018-2019 (ostatnia kadencja).\n\nMisje pokojowe ONZ z udzialem Polski:\n\n- UNDOF (Wzgorza Golan, Syria/Izrael) - od 1974 r.;\n- UNIFIL (Liban) - od 1992 r.;\n- UNPROFOR (b. Jugoslawia) - lata 90.;\n- MONUSCO (DR Konga);\n- MINUSMA (Mali);\n- UNAMA (Afganistan - choc NATO).\n\nPolacy uczestniczyli w wielu misjach jako obserwatorzy wojskowi i czlonkowie sztabow.\n\nInicjatywy w RB ONZ w czasie kadencji 2018-2019:\n\n- Rezolucje dot. praw czlowieka;\n- Inicjatywy ws. ochrony dziedzictwa;\n- Zapobieganie ludobojstwu;\n- Wsparcie dla Ukrainy;\n- Sankcje wobec Korei Pln.\n\nLudzie z Polski w ONZ:\n\n- Krzysztof Skubiszewski (mediator UNHCR po przemianach 1989);\n- Marek Belka (ekonomista, czesto wspolpracujacy z ONZ);\n- Adam Daniel Rotfeld (specjalny doradca SG);\n- Polscy diplomataci kierujacy misjami.\n\nWnioski:\n\nPolska jest aktywnym czlonkiem ONZ z dlugiem tradycji - od zaangazowania w wielu misjach pokojowych, przez kadencje w RB, az po inicjatywy dyplomatyczne. ONZ pozostaje glownym forum, w ktorym Polska realizuje swoje cele polityki zagranicznej w wymiarze globalnym.\n\nTypowy błąd: Glowne pulapki: - **Temat 1**: nie napisanie \"zaleznosci\" tylko \"roznic\" - polecenie wyraznie zada ZALEZNOSCI miedzy organami, czyli wzajemnych powiazan w polskim systemie i ich brak w amerykanskim. - **Temat 2**: pomylenie postepowania karnego z cywilnym - tu KARNE (KPK, prokuratura, kasacja do SN). - **Temat 3**: ograniczenie sie do ONZ jako calosc - trzeba pokazac OSOBNE KOMPETENCJE ORGANOW (RB, ZO, SG). Druga pulapka: pominiecie Polski - polecenie wymaga uwzglednienia aktywnosci RP.","image":"img/wos-2020-czerwiec-matura-rozszerzona/zad-31.webp","solution_image":null,"topics":"wypracowanie, USA, podzial wladz, postepowanie kasacyjne, ONZ, zimna wojna","page_from":21,"source":"ocr","answer_source":null,"answer_text_source":"ocr","solution_source":"maturaonline","text_source":"ocr","source_label":"WOS · Matura · czerwiec 2020 (rozszerzona)","subject_label":"WOS","category_label":"Matura","text_html":"<p>Zadanie 31. (0-12)<br>Wybierz jeden z podanych tematów i napisz wypracowanie.</p>","answer_text_html":"<ol><li>Sądy i Trybunały. Zdający:</li><li>przedstawia strukturę sądownictwa w Polsce i wyjaśnia, jaką rolę</li></ol>\n<p>odgrywają w niej Sąd Najwyższy i Krajowa Rada Sądownictwa.</p>","solutions":[{"source":"maturaonline","label":"matura-online.pl","kind":"text","html":"<p>Odpowiedź: <strong>TEMAT 1 - wypracowanie wzorcowe (kluczowe punkty):</strong> <strong>TEZA</strong>: W Rzeczypospolitej Polskiej zastosowano model <strong>parlamentarno-gabinetowy</strong> (z elementami racjonalizacji), a NIE amerykanski model <strong>prezydencjalny z separacja wladz</strong>. Zaleznosci miedzy Prezydentem RP, Rada Ministrow i Parlamentem ukazuja <strong>wzajemne powiazania i kontrole</strong>, ktorych nie ma w USA. <strong>STRUKTURA WYPRACOWANIA (rekomendowana):</strong> <strong>I. Wstep</strong>: Krotkie przedstawienie modelu amerykanskiego (separacja wladz - Locke/Madison) vs polskiego (parlamentarno-gabinetowy z trojpodzialem wladzy ale ze wspolzaleznoscia organow). <strong>II. Wybor prezydenta:</strong> - USA: wybory <strong>posrednie</strong> przez kolegium elektorow (538 elektorow); kazdy stan glosuje za &quot;winner-take-all&quot; (z wyjatkami). - Polska: wybory <strong>bezposrednie</strong> powszechne; w 2 turach jezeli zaden kandydat nie uzyska wiekszosci bezwzglednej (art. 127 Konstytucji RP). - <strong>Konkluzja</strong>: w obu sa rozne wybory niz parlamentu, ale w Polsce dochodzi do wzajemnych zaleznosci, w USA - bardziej oddzielne. <strong>III. Relacje Prezydent - Rada Ministrow:</strong> - <strong>USA</strong>: prezydent jest <strong>szefem gabinetu</strong> (egzekutywy) - sam mianuje sekretarzy departamentow (za zgoda Senatu), oni sa mu <strong>podporzadkowani</strong>. Brak premiera. Nie ma odpowiedzialnosci politycznej rzadu przed Kongresem. - <strong>Polska</strong>: Prezydent NIE jest szefem rzadu - na czele rzadu stoi <strong>Prezes Rady Ministrow (premier)</strong>. Prezydent jedynie <strong>desygnuje</strong> premiera (art. 154 ust. 1), powoluje rzad (na wniosek premiera), ale rzad jest odpowiedzialny <strong>przed Sejmem</strong> (wotum zaufania, wotum nieufnosci - art. 158-159). - <strong>Roznice</strong>: w USA prezydent JEST egzekutywa, w Polsce ma jedynie funkcje <strong>arbitra</strong> + ograniczone kompetencje (zwierzchnictwo nad silami zbrojnymi, reprezentacja w polityce zagranicznej - ale we wspolpracy z rzadem). <strong>IV. Relacje Prezydent - parlament:</strong> - <strong>USA</strong>: Kongres jest <strong>autonomiczny</strong> - prezydent nie moze rozwiazac Kongresu. Prezydent moze zawetowac ustawy (Kongres moze odrzucic veto 2/3 glosami). Prezydent moze byc usuniety <strong>wylacznie</strong> przez <strong>impeachment</strong> (Izba Reprezentantow wnosi oskarzenie, Senat sadzi 2/3 glosami). - <strong>Polska</strong>: Prezydent moze <strong>skrocic kadencje Sejmu</strong> (gdy Sejm nie udzieli rzadowi wotum zaufania - art. 154 ust. 3; gdy Sejm nie uchwali ustawy budzetowej w 4 mies. - art. 225). Prezydent ma <strong>veto zawieszajace</strong> (Sejm odrzuca 3/5 glosami - art. 122 ust. 5). Prezydent moze byc postawiony przed <strong>Trybunalem Stanu</strong> (Zgromadzenie Narodowe 2/3 glosami - art. 145). - <strong>Wzajemne kontrole - oddzialywanie miedzy organami</strong>, czego w USA jest mniej. <strong>V. Relacje Rada Ministrow - parlament:</strong> - <strong>USA</strong>: rzad (kabinet) NIE odpowiada politycznie przed Kongresem. Nie ma wotum nieufnosci. Sekretarze sa odpowiedzialni TYLKO przed prezydentem. - <strong>Polska</strong>: rzad jest <strong>odpowiedzialny politycznie przed Sejmem</strong>: - <strong>wotum zaufania</strong> (art. 160) - rzad sam stawia pytanie zaufania; - <strong>wotum nieufnosci konstruktywne</strong> (art. 158) - Sejm wskazuje nowego premiera; wiekszosc ustawowa Sejmu (231+); - <strong>wotum nieufnosci wobec ministra</strong> (art. 159) - wiekszosc ustawowa. - W USA: takiego mechanizmu <strong>NIE MA</strong>. <strong>VI. Konkluzja</strong>: Roznice sa zasadnicze: - <strong>USA = separacja wladz</strong> (organizacyjna, funkcjonalna, brak wzajemnej kontroli politycznej); - <strong>Polska = parlamentarno-gabinetowy</strong> (wzajemne kontrole, mozliwosc skracania kadencji parlamentu przez prezydenta, mozliwosc obalania rzadu przez Sejm, mozliwosc odwolania prezydenta przez ZN). <strong>TEMAT 2 - postepowanie karne (kluczowe etapy):</strong> <strong>I. Postepowanie przygotowawcze</strong> - <strong>dochodzenie</strong> (prowadzi policja/prokurator) lub <strong>sledztwo</strong> (prokurator/prokuratura, w sprawach powaznych). Cel: ustalenie sprawcy, zebranie dowodow. Zakonczenie: akt oskarzenia (lub umorzenie). <strong>II. Postepowanie sadowe I instancji</strong> - przed Sadem Rejonowym (zbrodnie - Sad Okregowy). Zasady: jawnosci, prawa do obrony, <strong>domniemania niewinnosci</strong> (art. 5 KPK), in dubio pro reo, kontradyktoryjnosc, ustnosci. Wyrok: skazujacy, uniewinniajacy lub umorzenie. <strong>III. Apelacja</strong> (Sad Okregowy lub Apelacyjny w zaleznosci od I instancji) - zwyczajny srodek odwolawczy. Termin: 14 dni od doreczenia wyroku z uzasadnieniem. <strong>IV. Skarga kasacyjna</strong> (Sad Najwyzszy - Izba Karna) - nadzwyczajny srodek; tylko od prawomocnych wyrokow. Wnoszona przez strony (zarzutow rai/wzgledny katalog), Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich. <strong>V. Wznowienie postepowania</strong> (art. 540 KPK) - moze wznowic SN jezeli ujawnia sie nowe fakty/dowody. <strong>TEMAT 3 - ONZ i konflikty (kluczowe punkty):</strong> <strong>I. Kompetencje organow ONZ:</strong> - <strong>Rada Bezpieczenstwa</strong> - utrzymanie pokoju i bezpieczenstwa; sankcje, operacje pokojowe, dzialania zbrojne (art. 24-50 Karty NZ). 15 czlonkow: 5 stalych z prawem veto (USA, Rosja, Chiny, UK, Francja) + 10 niestalych. - <strong>Zgromadzenie Ogolne</strong> - rekomendacje, dyskusje, budzet ONZ. - <strong>Sekretariat</strong> - Sekretarz Generalny ONZ (obecnie Antonio Guterres, od 2017). - <strong>Miedzynarodowy Trybunal Sprawiedliwosci</strong> - spory miedzy panstwami (Haga). <strong>II. Glowne formy dzialania:</strong> 1. <strong>Operacje pokojowe</strong> (peacekeeping) - blue helmets, np. UNIFIL (Liban), UNMIL (Liberia), MINUSMA (Mali). 2. <strong>Sankcje</strong> - ekonomiczne, dyplomatyczne (Korea Pln, Iran, Rosja). 3. <strong>Pomoc humanitarna</strong> - UNHCR, UNICEF, WFP, OCHA. 4. <strong>Dyplomacja</strong> - mediacje, dobre uslugi Sekretarza Generalnego. 5. <strong>Trybunaly miedzynarodowe</strong> ad hoc (Jugoslawia, Ruanda). <strong>III. Aktywnosc Polski:</strong> - Polska byla niestalym czlonkiem RB ONZ wielokrotnie (ostatnio 2018-2019). - Polscy zolnierze w misjach pokojowych: UNDOF (Wzgorza Golan), UNIFIL (Liban), MINUSMA (Mali), inne. - Stworzenie polskiego kontyngentu w UNDOF (1974) i UNIFIL (1992). - Inicjatywy w RB: rezolucje dot. praw czlowieka, ochrony dziedzictwa, zapobiegania ludobojstwu.</p>\n<p>Strona arkusza CKE z trescia zadania</p>\n<p>Rozwiazanie - TEMAT 1 (rozwiniecie wzorcowe)</p>\n<p>Wprowadzenie - dwa modele</p>\n<p>Model prezydencjalny (USA) opiera sie na zasadzie separacji wladz zaproponowanej przez Montesquieu i zinstytucjonalizowanej w Konstytucji USA 1787 przez Ojcow Zalozycieli (Hamilton, Madison, Jay - The Federalist Papers). Charakterystyczne cechy:</p>\n<ol><li>Separacja organizacyjna - osobne wybory prezydenta (kolegium elektorow) i Kongresu (wybory bezposrednie).</li><li>Separacja funkcjonalna - zakaz laczenia funkcji deputowanego i czlonka gabinetu; sekretarze sa odpowiedzialni TYLKO przed prezydentem.</li><li>Separacja kompetencyjna - prezydent NIE moze rozwiazac Kongresu; Kongres NIE moze obalic prezydenta przez wotum nieufnosci (tylko impeachment, ktory wymaga 2/3 glosow Senatu - praktycznie niemozliwy).</li><li>Wzajemne checks and balances: prezydent veto na ustawy, Kongres zatwierdza nominacje i traktaty.</li></ol>\n<p>Model parlamentarno-gabinetowy (Polska) opiera sie na trojpodziale wladzy (art. 10 Konstytucji RP) ALE z silnymi mechanizmami wspolzaleznosci i wzajemnej kontroli politycznej miedzy organami.</p>\n<p>Zaleznosc Prezydent RP - Rada Ministrow</p>\n<p>W odroznieniu od USA (gdzie prezydent JEST egzekutywa):</p>\n<p>Powolanie rzadu (art. 154-155 Konstytucji RP):</p>\n<ul><li>Prezydent desygnuje premiera, ktory proponuje sklad rzadu.</li><li>Prezydent powoluje rzad i odbiera od niego przysiage.</li><li>Sejm w ciagu 14 dni udziela wotum zaufania (wiekszosc bezwzgledna).</li><li>Jezeli sie nie uda: druga procedura (Sejm wybiera sklad, prezydent powoluje), potem trzecia (znowu prezydent), potem skrocenie kadencji.</li></ul>\n<p>Rola prezydenta wobec rzadu:</p>\n<ul><li>NIE jest szefem rzadu - to wyrazna roznica wobec USA.</li><li>Pelni funkcje arbitra miedzy organami wladzy (art. 126).</li><li>W sprawach szczegolnych moze zwolac Rade Gabinetowa (rzad pod przewodnictwem prezydenta) - ale RG nie ma kompetencji rzadu (art. 141).</li><li>Wspoluczestniczy w polityce zagranicznej i obronnej (zwierzchnik sil zbrojnych - art. 134).</li><li>Niektore akty wymagaja kontrasygnaty Prezesa Rady Ministrow (art. 144 ust. 2) - wykluczone z aktow osobistych prezydenta.</li></ul>\n<p>Zaleznosc Prezydent RP - Parlament</p>\n<p>W USA: separacja, brak wzajemnej kontroli politycznej. W Polsce:</p>\n<p>Prezydent → Parlament:</p>\n<ul><li>Inicjatywa ustawodawcza (art. 118 ust. 1) - prezydent moze proponowac ustawy.</li><li>Veto zawieszajace (art. 122 ust. 5) - Sejm odrzuca 3/5 glosami (w obecnosci 1/2 ustawowej liczby poslow). Veto absolutne (jak w USA) NIE istnieje.</li><li>Wniosek do TK o zbadanie konstytucyjnosci (art. 122 ust. 3).</li><li>Skrocenie kadencji Sejmu w okreslonych przypadkach (art. 98 ust. 4):</li><li>gdy Sejm nie udzieli wotum zaufania w 3. procedurze (art. 154 ust. 3);</li><li>gdy Sejm nie uchwali ustawy budzetowej w 4 mies. (art. 225).</li></ul>\n<p>Parlament → Prezydent:</p>\n<ul><li>Wybor prezydenta przez Naród (NIE przez parlament - to ROZNICA wobec niektorych innych modeli parlamentarnych jak Niemcy);</li><li>Trybunał Stanu - Zgromadzenie Narodowe (Sejm+Senat) postanawia o postawieniu prezydenta przed TS 2/3 glosami ustawowej liczby ZN (art. 145 ust. 2). Zawieszenie obowiazkow.</li><li>Sejm i Senat (jako ZN) sluchaja oredzia prezydenta.</li></ul>\n<p>Zaleznosc Rada Ministrow - Parlament</p>\n<p>TO NAJWIEKSZA ROZNICA wobec USA.</p>\n<p>W USA: rzad NIE odpowiada przed Kongresem (sekretarze tylko przed prezydentem).</p>\n<p>W Polsce: rzad jest POLITYCZNIE ODPOWIEDZIALNY przed Sejmem:</p>\n<ol><li>Wotum zaufania (art. 160) - premier sam stawia pytanie zaufania, glosowanie zwykla wiekszoscia.</li></ol>\n<ol><li>Wotum nieufnosci konstruktywne (art. 158):</li></ol>\n<ul><li>46 poslow podpisuje wniosek;</li><li>wskazanie kandydata na nowego premiera;</li><li>wiekszosc ustawowa liczby poslow (231+);</li><li>obecna formula chroni przed kryzysem rzadowym (kanclerska wersja).</li></ul>\n<ol><li>Wotum nieufnosci wobec ministra (art. 159) - wiekszosc ustawowa.</li></ol>\n<ol><li>Interpelacje, zapytania, pytania (art. 115) - bieżaca kontrola Sejmu.</li></ol>\n<ol><li>Komisje sledcze (art. 111) - powolywane przez Sejm.</li></ol>\n<p>Konkluzja - separacja vs wspolzaleznosc</p>\n<p>Cecha | USA (prezydencjalny) | Polska (parlamentarno-gabinetowy)<br>Wybor prezydenta | Posredni (kolegium elektorow) | Bezposredni<br>Szef egzekutywy | Prezydent | Premier<br>Odpowiedzialnosc rzadu | Tylko przed prezydentem | Przed Sejmem (wotum nieufnosci)<br>Rozwiazanie parlamentu | NIEMOZLIWE | Mozliwe w okreslonych przypadkach<br>Usuniecie prezydenta | Impeachment (2/3 Senatu) | Trybunal Stanu (2/3 ZN)<br>Veto | Absolutne (z dwie trzecie Kongresu mozna obalic) | Zawieszajace (3/5 Sejmu)<br>Kontrasygnata | Brak | Tak (czesc aktow prezydenta wymaga kontrasygnaty premiera)<br>Charakter relacji | Separacja | Wzajemne kontrole, wspolzaleznosc</p>\n<p>WNIOSEK: W Polsce nie zastosowano amerykanskiego modelu prezydencjalnego z separacja wladz, lecz model parlamentarno-gabinetowy ze zracjonalizowanym parlamentaryzmem. Charakteryzuje go bogactwo wzajemnych zaleznosci miedzy Prezydentem, Rada Ministrow i parlamentem - czego w USA brak, gdzie obowiazuje sztywna separacja.</p>\n<p>Rozwiazanie - TEMAT 2 (szkic)</p>\n<p>Postepowanie karne w Polsce reguluje Kodeks postepowania karnego (KPK) z 6 czerwca 1997 r.</p>\n<p>I. Postepowanie przygotowawcze</p>\n<p>Dwa typy:</p>\n<ul><li>Dochodzenie - prowadzi policja (pod nadzorem prokuratora), w sprawach mniej powaznych (do 5 lat pozbawienia wolnosci). Termin: 2 miesiace, przedluzalne.</li><li>Sledztwo - prowadzi prokurator, w sprawach powazniejszych (zbrodnie + niektore wystepki). Termin: 3 miesiace, przedluzalne.</li></ul>\n<p>Zasady fazy przygotowawczej:</p>\n<ul><li>Domniemanie niewinnosci (art. 5 KPK);</li><li>Prawo do obrony (art. 6 KPK) - dostep do adwokata;</li><li>In dubio pro reo - watpliwosci na korzysc oskarzonego;</li><li>Mozliwosc zatrzymania (do 48h) i tymczasowego aresztowania (na wniosek prokuratora przez sad - do 3 miesiecy z mozliwoscia przedluzenia).</li></ul>\n<p>Zakonczenie:</p>\n<ul><li>Akt oskarzenia (gdy zebrano dowody i sprawca ustalony);</li><li>Umorzenie (brak dowodow, brak winy, smierć podejrzanego, przedawnienie itp.);</li><li>Warunkowe umorzenie (gdy spelnione warunki - zwykle 1 raz w zyciu, kara do 5 lat).</li></ul>\n<p>II. Postepowanie sadowe I instancji</p>\n<p>Wlasciwosc:</p>\n<ul><li>Sad Rejonowy - wystepki (do 8 lat) + niektore zbrodnie;</li><li>Sad Okregowy - zbrodnie + niektore wystepki (np. zabicie nieumyslne, gwalt zbiorowy).</li></ul>\n<p>Przebieg:</p>\n<ol><li>Otwarcie rozprawy;</li><li>Odczytanie aktu oskarzenia;</li><li>Przesluchanie oskarzonego;</li><li>Przesluchanie swiadkow i bieglych;</li><li>Stronicze wnioski koncowe (prokurator, oskarzyciel posilkowy, obronca, oskarzony);</li><li>Narada sadu;</li><li>Wyrok (skazujacy / uniewinniajacy / umorzenie / warunkowe umorzenie).</li></ol>\n<p>III. Apelacja</p>\n<ul><li>Termin: 14 dni od doreczenia wyroku z uzasadnieniem (art. 445 KPK);</li><li>Sad odwolawczy: Sad Okregowy (od wyroku Rejonowego) lub Sad Apelacyjny (od wyroku Okregowego);</li><li>Reformatio in peius - zakaz pogorszenia sytuacji oskarzonego (gdy apeluje tylko on);</li><li>Wyrok II instancji: utrzymujacy, uchylajacy, zmieniajacy.</li></ul>\n<p>IV. Kasacja</p>\n<ul><li>Nadzwyczajny srodek odwolawczy (art. 519 KPK);</li><li>Tylko od prawomocnych wyrokow II instancji;</li><li>Do Sadu Najwyzszego - Izba Karna;</li><li>Wnoszacy: strony, Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich;</li><li>Zarzuty: tylko rai (bardzo powazne uchybienia + ograniczone zarzuty wzgledne);</li><li>Termin: 30 dni od prawomocnosci.</li></ul>\n<p>V. Wznowienie postepowania</p>\n<ul><li>Art. 540 KPK;</li><li>Nadzwyczajny srodek;</li><li>Wlasciwosc: SN;</li><li>Przeslanki: nowe fakty/dowody, blad w postepowaniu, falszywy dowod itd.</li></ul>\n<p>Rozwiazanie - TEMAT 3 (szkic)</p>\n<p>I. Organy ONZ i ich kompetencje w sprawach pokoju</p>\n<p>Rada Bezpieczenstwa (Karta NZ rozdz. V-VII):</p>\n<ul><li>5 stalych czlonkow z prawem veto: USA, Wielka Brytania, Francja, Rosja (po ZSRR), Chiny;</li><li>10 niestalych (wybieranych przez ZO na 2 lata);</li><li>Glowna odpowiedzialnosc za pokoj i bezpieczenstwo (art. 24 Karty);</li><li>Moze nakladac sankcje (gospodarcze, dyplomatyczne, militarne) - art. 41-42 Karty;</li><li>Moze autoryzowac operacje pokojowe;</li><li>Moze powolac trybunaly miedzynarodowe ad hoc.</li></ul>\n<p>Zgromadzenie Ogolne:</p>\n<ul><li>Wszystkie panstwa czlonkowskie ONZ (193);</li><li>Rekomendacje (nie wiazace);</li><li>&quot;Uniting for Peace&quot; Resolution (1950) - mozliwosc dzialania przy paralizie RB.</li></ul>\n<p>Sekretarz Generalny:</p>\n<ul><li>&quot;Glowna twarz&quot; ONZ;</li><li>&quot;Dobre uslugi&quot;, mediacje;</li><li>Antonio Guterres (od 2017).</li></ul>\n<p>Miedzynarodowy Trybunal Sprawiedliwosci (MTS, Haga):</p>\n<ul><li>Spory miedzy panstwami;</li><li>Opinie doradcze.</li></ul>\n<p>II. Glowne formy dzialania ONZ w ostatnim 30-leciu (1990-2020)</p>\n<p>Operacje pokojowe (peacekeeping):</p>\n<ul><li>&quot;Blue helmets&quot; (niebieskie helmy) - sily ONZ;</li><li>Aktualnie ok. 12-14 misji jednoczesnie;</li><li>Przyklady: UNFICYP (Cypr), UNIFIL (Liban), MINUSMA (Mali), MONUSCO (DR Konga), MINUSCA (RŚrod), UNAMID (Sudan/Darfur), MINURSO (Sahara Zachodnia), UNMISS (Sudan Pld).</li></ul>\n<p>Trybunaly miedzynarodowe ad hoc:</p>\n<ul><li>ICTY (b. Jugoslawia, 1993-2017);</li><li>ICTR (Ruanda, 1994-2015);</li><li>Specjalny Trybunal dla Sierra Leone;</li><li>Pozniej zinstytucjonalizowane: Miedzynarodowy Trybunal Karny (MTK, statut rzymski 1998).</li></ul>\n<p>Sankcje:</p>\n<ul><li>Rosja (po inwazji na Ukraine, ale veto - sankcje przez UE/USA bilateralne);</li><li>Korea Polnocna (programy nuklearne);</li><li>Iran (program nuklearny);</li><li>Libia (Kaddafi);</li><li>Wczesniej Irak, Jugoslawia.</li></ul>\n<p>Pomoc humanitarna:</p>\n<ul><li>UNHCR (uchodzcy);</li><li>UNICEF (dzieci);</li><li>WFP (wyzywienie - Nagroda Nobla 2020);</li><li>OCHA (koordynacja);</li><li>WHO (zdrowie).</li></ul>\n<p>Mediacje i dyplomacja:</p>\n<ul><li>Roznorodne procesy pokojowe (kolumbijski FARC 2016, etiopski 2019);</li><li>Wysiljnicy SG.</li></ul>\n<p>III. Aktywnosc Polski w ONZ</p>\n<p>Polska jako czlonek-zalozyciel ONZ (1945) jest aktywna w wielu wymiarach:</p>\n<p>Niestaly czlonek RB:</p>\n<ul><li>1946-1947 (lacznie z 1947-1948 - czesto wymieniane jako 5 razy razem do 2018);</li><li>1960;</li><li>1970-1971;</li><li>1982-1983;</li><li>1996-1997;</li><li>2018-2019 (ostatnia kadencja).</li></ul>\n<p>Misje pokojowe ONZ z udzialem Polski:</p>\n<ul><li>UNDOF (Wzgorza Golan, Syria/Izrael) - od 1974 r.;</li><li>UNIFIL (Liban) - od 1992 r.;</li><li>UNPROFOR (b. Jugoslawia) - lata 90.;</li><li>MONUSCO (DR Konga);</li><li>MINUSMA (Mali);</li><li>UNAMA (Afganistan - choc NATO).</li></ul>\n<p>Polacy uczestniczyli w wielu misjach jako obserwatorzy wojskowi i czlonkowie sztabow.</p>\n<p>Inicjatywy w RB ONZ w czasie kadencji 2018-2019:</p>\n<ul><li>Rezolucje dot. praw czlowieka;</li><li>Inicjatywy ws. ochrony dziedzictwa;</li><li>Zapobieganie ludobojstwu;</li><li>Wsparcie dla Ukrainy;</li><li>Sankcje wobec Korei Pln.</li></ul>\n<p>Ludzie z Polski w ONZ:</p>\n<ul><li>Krzysztof Skubiszewski (mediator UNHCR po przemianach 1989);</li><li>Marek Belka (ekonomista, czesto wspolpracujacy z ONZ);</li><li>Adam Daniel Rotfeld (specjalny doradca SG);</li><li>Polscy diplomataci kierujacy misjami.</li></ul>\n<p>Wnioski:</p>\n<p>Polska jest aktywnym czlonkiem ONZ z dlugiem tradycji - od zaangazowania w wielu misjach pokojowych, przez kadencje w RB, az po inicjatywy dyplomatyczne. ONZ pozostaje glownym forum, w ktorym Polska realizuje swoje cele polityki zagranicznej w wymiarze globalnym.</p>\n<p>Typowy błąd: Glowne pulapki: - <strong>Temat 1</strong>: nie napisanie &quot;zaleznosci&quot; tylko &quot;roznic&quot; - polecenie wyraznie zada ZALEZNOSCI miedzy organami, czyli wzajemnych powiazan w polskim systemie i ich brak w amerykanskim. - <strong>Temat 2</strong>: pomylenie postepowania karnego z cywilnym - tu KARNE (KPK, prokuratura, kasacja do SN). - <strong>Temat 3</strong>: ograniczenie sie do ONZ jako calosc - trzeba pokazac OSOBNE KOMPETENCJE ORGANOW (RB, ZO, SG). Druga pulapka: pominiecie Polski - polecenie wymaga uwzglednienia aktywnosci RP.</p>"},{"source":"maturazai","label":"maturazai.pl (AI)","kind":"text","html":"<h4>Wskazówki - wypracowanie WOS (12 punktów)</h4>\n<p>Zadanie 31 to wypracowanie maturalne (~600-800 słów, 2-4 strony rękopisu) z trzech tematów do wyboru. Maksymalnie 12 punktów na 3 poziomach (12 / 8 / 4 / 0).</p>\n<h4>Plan wypracowania - TEMAT 1 (Polska vs USA - typ podziału władzy)</h4>\n<h5>Wstęp</h5>\n<ul><li>Sformułowanie tezy: &quot;W RP nie zastosowano modelu separacji władzy USA - Polska to mieszanka systemów parlamentarno-gabinetowego, kanclerskiego i parlamentarno-prezydenckiego.&quot;</li><li>Wymienienie kluczowych elementów: dualizm egzekutywy, kontrola parlamentu nad rządem, możliwość skrócenia kadencji parlamentu.</li></ul>\n<h5>Aspekt 1: Zależności Prezydent RP ↔ Rada Ministrów</h5>\n<p><strong>Powołanie rządu (art. 154-155 Konstytucji RP) - 3 kroki:</strong></p>\n<ol><li><strong>Krok 1</strong>: Prezydent <strong>desygnuje premiera</strong> (pełna decyzja Prezydenta), premier proponuje skład rządu, Prezydent powołuje, Sejm udziela <strong>wotum zaufania bezwzględną większością głosów</strong>.</li><li><strong>Krok 2</strong> (jeśli krok 1 nie powiódł): Sejm wybiera premiera bezwzględną większością, Prezydent powołuje rząd.</li><li><strong>Krok 3</strong> (jeśli krok 2 nie powiódł): Prezydent ponownie desygnuje premiera, Sejm udziela wotum zaufania zwykłą większością. Jeśli i to nie wyjdzie - <strong>Prezydent skraca kadencję Sejmu</strong> i zarządza nowe wybory.</li></ol>\n<p><strong>Inne zależności:</strong></p>\n<ul><li>Prezydent <strong>odwołuje ministrów</strong> na wniosek premiera lub po wotum nieufności Sejmu.</li><li>Prezydent <strong>przyjmuje dymisję RM</strong> (po rezygnacji premiera, wotum nieufności, lub nieuchwaleniu wotum zaufania).</li><li><strong>Kontrasygnata</strong> (art. 144) - większość aktów Prezydenta wymaga podpisu premiera (akty osobiste są wyjątkiem: prawo łaski, zarządzenie wyborów, wniosek do TK, mianowanie sędziów na wniosek KRS).</li><li>Prezydent jest <strong>najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych</strong> (art. 134), ale za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej.</li><li>W polityce zagranicznej Prezydent współdziała z premierem i ministrem MSZ (art. 133).</li></ul>\n<h5>Aspekt 2: Zależności Rada Ministrów ↔ parlament</h5>\n<p><strong>Powołanie rządu i wotum zaufania:</strong></p>\n<ul><li>Rząd musi otrzymać <strong>wotum zaufania</strong> od Sejmu w I i II kroku (bezwzględna większość), w III kroku (zwykła większość).</li><li>Wotum zaufania może być głosowane także <strong>na wniosek premiera</strong> w trakcie kadencji (art. 160).</li></ul>\n<p><strong>Wotum nieufności:</strong></p>\n<ul><li><strong>Konstruktywne wotum nieufności</strong> wobec rządu (art. 158) - wymaga wskazania <strong>nowego kandydata na premiera</strong>, głosowane <strong>bezwzględną większością ustawowej liczby posłów</strong>. Wzorowane na niemieckim modelu kanclerskim.</li><li><strong>Wotum nieufności wobec poszczególnego ministra</strong> (art. 159) - bezwzględną większością ustawowej liczby posłów.</li></ul>\n<p><strong>Inne zależności:</strong></p>\n<ul><li><strong>Funkcja kontrolna Sejmu</strong> wobec RM - interpelacje, zapytania poselskie, sprawy bieżące.</li><li><strong>Inicjatywa ustawodawcza RM</strong> (art. 118) - Rada Ministrów może wnosić projekty ustaw; <strong>w sprawie ustawy budżetowej tylko RM ma inicjatywę</strong> (art. 221).</li><li><strong>Odpowiedzialność solidarna</strong> RM przed Sejmem (cały rząd odpowiada).</li><li><strong>Odpowiedzialność indywidualna</strong> ministrów przed Sejmem.</li><li><strong>Trybunał Stanu</strong> - odpowiedzialność konstytucyjna premiera i ministrów (Sejm wnioskuje 3/5 ustawowej liczby).</li></ul>\n<h5>Aspekt 3: Zależności Prezydent RP ↔ parlament</h5>\n<p><strong>Wybory:</strong></p>\n<ul><li>Prezydent <strong>zarządza wybory parlamentarne</strong> (art. 98) i zwołuje pierwsze posiedzenie Sejmu.</li><li>Marszałek Sejmu zarządza wybory na urząd Prezydenta.</li></ul>\n<p><strong>Skracanie kadencji parlamentu:</strong></p>\n<ul><li><strong>Obligatoryjne</strong> - gdy nie udało się utworzyć rządu w 3 krokach (art. 155 ust. 2).</li><li><strong>Fakultatywne</strong> - gdy Sejm w terminie 4 miesięcy nie uchwalił budżetu (art. 225).</li></ul>\n<p><strong>Współpraca legislacyjna:</strong></p>\n<ul><li><strong>Inicjatywa ustawodawcza Prezydenta</strong> (art. 118).</li><li><strong>Weto prezydenckie</strong> (art. 122) - Prezydent może odmówić podpisu ustawy, Sejm odrzuca weto większością 3/5 głosów.</li><li><strong>Wniosek do TK</strong> o zbadanie zgodności ustawy z Konstytucją (zamiast podpisu).</li><li><strong>Ratyfikacja umów międzynar.</strong> za zgodą parlamentu.</li><li><strong>Rozporządzenia z mocą ustawy</strong> w stanie wojennym (gdy Sejm nie może się zebrać).</li></ul>\n<p><strong>Pociągnięcie do odpowiedzialności:</strong></p>\n<ul><li><strong>Trybunał Stanu</strong> - Zgromadzenie Narodowe (2/3 ustawowej liczby członków) może pociągnąć Prezydenta do odpowiedzialności konstytucyjnej za naruszenie Konstytucji lub ustawy.</li></ul>\n<p><strong>Inne:</strong></p>\n<ul><li><strong>Referendum ogólnokrajowe</strong> - Prezydent zarządza za zgodą Senatu (art. 125).</li><li><strong>Orędzia do Sejmu, Senatu, Zgromadzenia Narodowego</strong>.</li><li><strong>Opróżnienie urzędu Prezydenta</strong> - Marszałek Sejmu (potem Marszałek Senatu) tymczasowo wykonuje obowiązki.</li></ul>\n<h5>Aspekt 4: Uzasadnienie - Polska NIE jest jak USA</h5>\n<p><strong>Model amerykański (separacja władz):</strong></p>\n<ul><li><strong>Odrębne wybory</strong> Kongresu i Prezydenta</li><li><strong>Zakaz łączenia funkcji</strong> deputowanego i członka gabinetu</li><li><strong>Niemożność przedterminowego rozwiązania parlamentu</strong></li><li><strong>Autonomia parlamentu w tworzeniu prawa</strong> + <strong>autonomia prezydenta w wykonywaniu</strong></li><li><strong>Brak odpowiedzialności politycznej</strong> egzekutywy przed parlamentem</li></ul>\n<p><strong>W Polsce model JEST INNY:</strong></p>\n<p>| Cecha | USA (separacja) | Polska (mieszany) |<br>| Egzekutywa | Tylko prezydent | <strong>Dualizm</strong> (Prezydent + RM) |<br>| Inicjatywa ustawodawcza | Tylko parlament | Parlament + RM + Prezydent + obywatele |<br>| Łączenie funkcji | Zakazane | <strong>Posłowie mogą być ministrami</strong> |<br>| Skracanie kadencji parlamentu | Niemożliwe | <strong>Możliwe</strong> (Prezydent w określonych przypadkach) |<br>| Wotum nieufności | Brak | <strong>TAK - konstruktywne wotum</strong> |<br>| Weto prezydenckie | Tak (Kongres odrzuca 2/3) | Tak (Sejm odrzuca 3/5) |<br>| Odpowiedzialność polityczna rządu | Brak | <strong>Rząd odpowiada przed Sejmem</strong> |</p>\n<p><strong>Wniosek</strong>: Polska to <strong>system parlamentarno-gabinetowy z elementami parlamentarno-prezydenckiego</strong> (m.in. bezpośrednie wybory prezydenta, weto, możliwość skrócenia kadencji), z wyraźnym wpływem <strong>modelu kanclerskiego</strong> (konstruktywne wotum nieufności).</p>\n<h5>Zakończenie</h5>\n<ul><li>Podsumowanie tezy: Polska skopiowała wiele instytucji od demokracji parlamentarnych Europy (Niemcy, Wielka Brytania, Włochy), nie od USA.</li><li>Zalety: kontrola nad rządem, elastyczność, mniejsze ryzyko &quot;divided government&quot; jak w USA.</li><li>Wady: większa rola partii politycznych niż w USA.</li></ul>\n<h4>Plan wypracowania - TEMAT 2 (Postępowanie karne)</h4>\n<h5>Wstęp</h5>\n<ul><li>Definicja postępowania karnego: tryb ustalenia odpowiedzialności karnej oskarżonego, regulowany przez Kodeks postępowania karnego (Kpk).</li></ul>\n<h5>Aspekt 1: Zasady postępowania karnego</h5>\n<ul><li>Domniemanie niewinności (art. 5 §1 Kpk)</li><li>Prawo do obrony (art. 6)</li><li>Nullum crimen sine lege (&quot;nie ma przestępstwa bez ustawy&quot;)</li><li>Nullum poena sine lege</li><li>Lex retro non agit (prawo nie działa wstecz)</li><li>In dubio pro reo (wątpliwości na korzyść oskarżonego)</li><li>Brak prawa precedensowego (sąd rozstrzyga samodzielnie)</li><li>Zasada legalizmu (oskarżyciel publiczny ma obowiązek ścigania)</li><li>Zasada inkwizycyjności w postępowaniu przygotowawczym</li><li>Zasada kontradyktoryjności w postępowaniu sądowym</li></ul>\n<h5>Aspekt 2: Postępowanie przygotowawcze</h5>\n<ul><li><strong>Cel</strong>: ustalenie, czy doszło do popełnienia przestępstwa i kto je popełnił</li><li><strong>Strony</strong>: podejrzany + pokrzywdzony</li><li><strong>Organy</strong>: prokurator (nadzór) + policja</li><li><strong>Rodzaje</strong>: dochodzenie (sprawy mniej poważne, prowadzi policja) lub śledztwo (sprawy poważne, prowadzi prokuratura)</li><li><strong>Możliwości</strong>: mediacja</li></ul>\n<h5>Aspekt 3: Postępowanie sądowe (I instancja)</h5>\n<ul><li><strong>Akt oskarżenia</strong> - wnoszony przez oskarżyciela publicznego (prokurator) lub prywatnego (pokrzywdzony)</li><li><strong>Strony</strong>: oskarżony (+ obrońca), oskarżyciel, oskarżyciel posiłkowy (przy publicznym), pokrzywdzony</li><li><strong>Skład</strong>: sędzia + 2 ławników (zazwyczaj) lub sąd jednoosobowy</li><li><strong>Rozprawa</strong>: przewód sądowy, głosy stron, wyrokowanie</li><li>Możliwość wyroku bez rozprawy (postępowanie nakazowe)</li></ul>\n<h5>Aspekt 4: Środki odwoławcze i kasacja</h5>\n<ul><li><strong>Apelacja</strong> - od wyroku I instancji do sądu II instancji (okręgowego lub apelacyjnego)</li><li><strong>Zażalenie</strong> - na postanowienia sądu</li><li><strong>Kasacja</strong> - nadzwyczajny środek do <strong>Sądu Najwyższego</strong> (Izba Karna)</li><li>Warunki kasacji: tylko od prawomocnych wyroków II instancji, w sprawach o najpoważniejsze przestępstwa</li><li><strong>Przymus adwokacko-radcowski</strong> w kasacji</li></ul>\n<h5>Zakończenie</h5>\n<ul><li>Postępowanie karne w Polsce ma chronić zarówno społeczeństwo (ściganie sprawców), jak i prawa oskarżonego (gwarancje procesowe).</li></ul>\n<h4>Plan wypracowania - TEMAT 3 (ONZ i konflikty + Polska)</h4>\n<h5>Wstęp</h5>\n<ul><li>ONZ (United Nations) - organizacja założona 24 X 1945 r. w San Francisco. <strong>Główny cel</strong>: utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.</li></ul>\n<h5>Aspekt 1: Organy ONZ kompetentne w sprawach konfliktów</h5>\n<ul><li><strong>Rada Bezpieczeństwa</strong> (art. 24-32 Karty NZ) - główna odpowiedzialność za pokój. 15 członków: 5 stałych (USA, Rosja, Chiny, UK, Francja - z <strong>prawem weta</strong>) + 10 niestałych (kadencja 2 lata). Rezolucje wiążące prawnie. Może nakładać sankcje, autoryzować użycie siły.</li><li><strong>Sekretarz Generalny</strong> - wybierany przez ZO ONZ na 5-letnią kadencję na wniosek RB. Aktualny (2020): Antonio Guterres. Pośredniczy w sporach, kieruje misjami, koordynuje agencje.</li><li><strong>Zgromadzenie Ogólne</strong> - 193 państwa, każde 1 głos. Rezolucje <strong>niewiążące</strong> (zalecenia). Pierwszy Komitet zajmuje się rozbrojeniem i bezpieczeństwem.</li><li><strong>Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości</strong> (Haga) - spory między państwami (15 sędziów).</li><li><strong>Departamenty Sekretariatu</strong>: Spraw Politycznych, Operacji Pokojowych.</li></ul>\n<h5>Aspekt 2: Misje pokojowe ONZ</h5>\n<ul><li><strong>Charakter</strong>: misje utrzymania pokoju (peacekeeping) i misje wymuszania pokoju (peace enforcement)</li><li><strong>Skład</strong>: personel wojskowy, policyjny, cywilny</li><li><strong>Zasady</strong>: bezstronność, zgoda stron konfliktu, użycie siły tylko w samoobronie</li><li><strong>Działania</strong>: ochrona ludności cywilnej, oczyszczanie pól minowych, organizacja wyborów, reforma sektora bezpieczeństwa, demobilizacja</li></ul>\n<p><strong>Przykłady misji ONZ:</strong></p>\n<ul><li>Europa: UNMIK (Kosowo), UNPROFOR (b. Jugosławia)</li><li>Azja: UNMOGIP (Indie-Pakistan), UNFICYP (Cypr), UNTSO (Izrael-Palestyna), UNIFIL (Liban)</li><li>Afryka: MINURSO (Sahara Zachodnia), MONUSCO (DRK), UNMIL (Liberia), UNMISS (Sudan Pd.), UNAVEM (Angola), UNMEE (Etiopia-Erytrea)</li></ul>\n<h5>Aspekt 3: Inne działania ONZ</h5>\n<ul><li><strong>Międzynarodowy Trybunał Karny</strong> (MTK) w Hadze - od 2002 r., na podstawie Statutu Rzymskiego. Sądzi zbrodnie ludobójstwa, zbrodnie przeciw ludzkości, wojenne, agresji.</li><li><strong>Trybunały ad hoc</strong>: dla Rwandy (61 osób skazanych), dla b. Jugosławii (sprawa Miloševicia, kazenie Karadzicia)</li><li><strong>UNHCR</strong> - Wysoki Komisariat NZ ds. Uchodźców</li><li><strong>Departament Spraw Politycznych</strong> - &quot;dobre biura&quot;, dyplomacja prewencyjna</li><li><strong>Komisja Budowania Pokoju</strong> - wzmacnianie administracji państw post-konfliktowych</li></ul>\n<h5>Aspekt 4: Aktywność Polski w ONZ</h5>\n<ul><li><strong>Polska w operacjach pokojowych ONZ</strong>:</li><li>Bliski Wschód: UNIKOM (Irak/Kuwejt), UNDOF (Wzgórza Golan), UNIFIL (Liban)</li><li>B. Jugosławia: UNCRO (Chorwacja), UNMIBH (BiH), UNMIK (Kosowo)</li><li>Afryka: UNMIL (Liberia), MONUSCO</li><li><strong>Funkcje Polaków w misjach</strong>:</li><li>Gen. <strong>B. Izydorczyk</strong> - szef UNMOT (Tadżykistan)</li><li><strong>T. Mazowiecki</strong> - Specjalny Sprawozdawca Komisji Praw Człowieka NZ w b. Jugosławii (lata 90.)</li><li>Prof. <strong>P. Hofmański</strong> - sędzia MTK w Hadze (od 2015)</li><li><strong>Misje NATO z mandatem ONZ</strong> (Polska uczestniczyła):</li><li>IFOR/SFOR (Bośnia, rezolucja 1031/1995)</li><li>KFOR (Kosowo, rezolucja 1244/1999)</li><li>ISAF (Afganistan, rezolucja 1386/2001)</li><li><strong>Polska w Radzie Bezpieczeństwa</strong>: dwukrotnie w latach 90. XX w. i ostatnio do 2019 r. (jako niestały członek).</li><li><strong>Ośrodek Informacji ONZ</strong> w Warszawie (od 1995 r.) - popularyzuje wiedzę o ONZ.</li></ul>\n<h5>Zakończenie</h5>\n<ul><li>ONZ pozostaje kluczową organizacją w globalnym systemie bezpieczeństwa, mimo ograniczeń (weto w RB, słabość rezolucji).</li><li>Polska aktywnie uczestniczy w działaniach ONZ - szczególnie w misjach pokojowych - wzmacniając swoją pozycję na arenie międzynar.</li></ul>\n<h4>Klucz CKE - schemat punktowania</h4>\n<blockquote>📋 <strong>Klucz CKE (zadanie 31, max 12 pkt):</strong><br>- <strong>Poziom III (12 pkt)</strong>: w pełni 4 aspekty + brak błędów + spójna kompozycja<br>- <strong>Poziom II (8 pkt)</strong>: 3 pełne aspekty lub 2 pełne + 2 częściowe; 1-2 błędy<br>- <strong>Poziom I (4 pkt)</strong>: 1 pełny + 1 częściowy lub 3 częściowe; 3-4 błędy<br>- <strong>0 pkt</strong>: niezrozumienie tematu<br><br>Egzaminator dostosowuje punktację (-1/+1) za:<br>- Poprawność merytoryczną<br>- Selekcję informacji (czy fragmenty są związane z tematem)<br>- Język, styl, kompozycję pracy</blockquote>\n<h4>Reference politologiczny</h4>\n<blockquote>📖 <strong>Wymagane wiadomości - TEMAT 1 (Polska vs USA):</strong><br>- Konstytucja RP, art. 154-162 (Rada Ministrów)<br>- Konstytucja RP, art. 126-145 (Prezydent)<br>- Konstytucja RP, art. 95-124 (parlament)<br>- Modele systemów politycznych (Antoszewski, Herbut)<br>- System amerykański (Konstytucja USA, podział władz)<br>- Konstruktywne wotum nieufności (model niemiecki/kanclerski)</blockquote>\n<blockquote>📖 <strong>Wymagane wiadomości - TEMAT 2 (postępowanie karne):</strong><br>- Kodeks postępowania karnego (Kpk) z 1997 r.<br>- Kodeks karny (Kk) z 1997 r.<br>- Konstytucja RP, art. 175-187 (sądy i trybunały)<br>- Procedury (przygotowawcze, sądowe, odwoławcze, kasacyjne)<br>- Strony, instytucje (prokuratura, policja, obrońca)</blockquote>\n<blockquote>📖 <strong>Wymagane wiadomości - TEMAT 3 (ONZ):</strong><br>- Karta Narodów Zjednoczonych z 1945 r.<br>- Organy ONZ (RB, ZO, Sekretariat, MTS)<br>- Misje pokojowe (DPKO - Department of Peacekeeping Operations)<br>- Międzynarodowy Trybunał Karny (Statut Rzymski 1998)<br>- Polska polityka zagraniczna i udział w organizacjach międzynar.</blockquote>"}]}